普法:奖惩并举升级垃圾分类管理

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胡俊

最近，广州市人民代表大会常务委员会就《广州市生活垃圾分类管理条例》提出了撰改，广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于年7月29日批准发表，撰改后的条例自发表之日起施行。 其中个体和单位违反垃圾分类相关规定的处罚标准，均比撰改前有所提高。

这次的撰改，不仅是对应上位法，对生活垃圾分类处罚进行“编码”，也是垃圾分类管理整体的升级。 这个升级首先反映在全链强化管理中。 在尖端环节中，个体没有按规定将生活垃圾分类投入指定的收集点或收集容器内的情况下，“由城市管理综合执法机构下令纠正。 情节严重的，处以100元以上500元以下的罚款”。 与撰改前的“处二百元以下罚款”相比有所上升。 另外，如中端环节所示，生活垃圾的分类收集、运输机构在运输途中丢弃生活垃圾，喷洒、滴污水的情况下，被责令限期改正，“处以1万元以上5万元以下的罚款”的评级为“5万元以上50万元以下的罚款，

这种升级也体现在管理更加科学合理.。 这样重写后出现的“情节严重”一词。 城管部门有关人士表示，在过去的执法中，对初犯和重罪者，基本上“一律”责令200元以下的纠正和处罚，对重罪或情节特别严重的人没有比较有效的抑制作用。 现在强调“情节严重”，执法人员可以根据有无再犯、是否会产生很大的坏结果和影响等情节，采取相应的执法行动和处罚标准。

当然，处罚只是一种手段，最终必须诱惑相关人员自觉进行垃圾分类。 而且，为了达到这个终极目的，必须使工作更细致、更现实。 提高处罚力度，建立合理奖励制度的。 很多城市都通过积分交换日用品来鼓励垃圾分类。 除此之外，还可以考虑对垃圾分类先进的个体和家庭进行现金奖励。 现在现有城市也采取了同样的措施，效果还不错。 关于资金来源，可以设立专门基金，包括罚款。 这样也可以专用于特别支出金。 这笔资金除了奖励外，还可用于鼓励技术改革的创新。 瑞典可以成为垃圾分类的“优等生”，需要从其他国家进口垃圾，与先进的垃圾解决技术无关。 在这些基金中，请拿出一部分作为创新基金，鼓励个人、公司创造发明，升级相关技术，提高垃圾的回收利用率。 总之，升级垃圾分类管理不仅需要“惩罚”，还需要“奖”。 　

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