普法:以监督推动基层治理提质增效

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李杜鹃花

据媒体报道，浙江湖州将社区监察专员的联系方式扩展到园区，收集基层党员干部的作风问题，促使相关职能部门和基层党员干部职务的到来……目前很多地方在实践中提高监督质量的效果，促进基层管理，为人民服务

基础管理是国家管理的基础。 党的十九届五中全会描绘了“十四五”时期经济社会快速发展的首要目标，提出了社会管理特别是基础管理水平明显提高。 现在的基层管理还有很多难点、痛点和堵塞点，应该知道在社区和村级的管理课题更显着。 在一点社区，公共设施破损，小区停车困难的问题持续反映，但没有变化。 农村集团“三资”管理不透明，村级微型工程建设失控失去管理。 请等一下。 这些问题很具体现实，关系到人民的生活，如果不及时处理，就会影响基层的稳定，影响大众的“幸福指数”。

不可否认，基层治理千头万绪，解决很多问题确实很麻烦。 但是，如果有认真的想法，解决难题的话，处理不一定那么难。 很多“小问题”成为“长子难”，是因为基层党员干部和公务员不做，慢，乱。 有些责任界限不明确。 相关部门认为不是自己的事，互相踢球。 权力运行不规范，制度机制不完善……这需要发挥监督在推进国家管理体系比较有效运行中的保障作用，推进基础管理质量的提高。

用监督促进基层管理，必须从关键开始，寻找准发力点。 大众的声音在哪里？ 心事，烦恼，揪心有它们。 大众周围的腐败和作风问题有它们。 监督力指哪里？ 对纪检监察机关来说，没有越位，没有缺位，将监督触角延伸到田边和街头小巷，密切注视责任的执行，密切注视群众反映的违反纪律问题，促使基层干部和公务员承担其负责任。 例如，北京继续开展12345热线连接投诉，进行专业监督，集中于群众需求态度差、作风粗鲁、假处理、假行为、假泥工、没有修正力、没有实效性等12种问题，定期违反研究判断的纪律 江苏常熟开发建立农村集体资金监督管理系统，使村级所有资金监督管理“一网全展”，强制村一级规范村级财务管理，促使村干部廉洁自律。

把大众从“旁观者”变成“监督者”。 公众参与不足，基础管理是一句空话。 大众是最强的监督力，大多数情况下，大众想监督，也有监督的能力，但社区、村级事务公开不足，面对大众看不见、认为无法管理的不自然局面。 从基础管理的关键开始，各地把权力公开作为重要手段，不断创新形式，打开很多渠道方便群众参与监督。 例如，四川省实现惠民惠农财政补助资金的“阳光审查”，敦促职能部门推进“漫画”平台建设升级，向大众展示惠民惠农项目资金的执行情况。

基础管理是一个动态的过程，旧问题得到处理，新情况的新问题可能又出现了。 要以对永远道路的执着，把纪检监察机关的专业监督和其他各方面监督结合起来，通知大众有监督，参与监督。 群众是基层管理的受益者、评价者，管理不好，它们改善了，它们完全不满意，都要经常听取群众的意见。 听群众的声音，理解群众的意志，消除痛点，处理难点，贯穿闭塞点，不断发挥监督的基础、保障作用，以优质监督推进基础管理质量提高的合作。

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