普法:违法载人又酿悲剧，莫让货车变“祸”车

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张贵峰

10月4日5点40分左右，吉林松原扶佑市514省道39公里发生重大道路交通事故，造成18人死亡，1人受伤。 据事发地村民介绍，事故中的小型普通卡车是农村秋收用车，车棚里坐了十几个人，是玉米地里打玉米的工人。

在国庆节长假中，看到引起严重人身事故的交通事故，一定很心痛。 更可悲的是，这种悲惨的人死伤的交通事故源于卡车事故！ 不是载人卡车事故。 为什么会造成这么严重的人身事故的结果？ 原因很明显:货车上有很多人！

“卡车载人”实际上是明显的违法行为。 根据道路交通安全法及其实施条例，“禁止装载载货汽车的乘客。 如果需要在载货汽车上附加作业人员，必须设置保护作业人员的安全措施”“如果载货汽车在城市道路上留下安全位置，车室内可以附加1至5名临时作业人员”。 这意味着卡车禁止载人，即使需要“搭载工作人员”也有严格的限制，需要满足“在城市道路上”“1人到5人”等条件。 上述载人卡车，由于“车棚里坐了十几个人”，在农村道路上明显涉嫌违法。

显然是违法的，但这种卡车载人事故在现实中屡见不鲜，呈现出频繁的态势。 吉林松原市也同样，今年4月15日发生了卡车这样的载人事故。 12人死亡，4人受伤。 这两辆卡车的载人事故可以说是高度雷电，但几乎是同样的悲剧的重复。

如果把眼球放在更广阔的“卡车事故”视野中来看，就会发现这种卡车事故的悲剧不限于暂时的，而是相当普遍的现象。 此前公安部交通局表示，中国汽车保有量中运输车辆仅占12.28%，而2016年卡车责任道路交通事故造成的死亡人数占交通事故死亡总人数的48.23%。 也就是说，卡车事故几乎占交通事故死亡人数的一半。

包括违法载人在内的各种卡车交通事故，为什么频频发生，成为惨淡的人身事故？ 原因当然是多而杂且多方面的。

首先，与卡车客观上特有的采用规则、车身特征直接相关。 与通常的车辆特别是私家车相比，专家运营的卡车采用频率高，采用强度也大的情况很多。 另外，与通常车型相比，卡车的车身也很大。 因此，如果发生交通事故，相应的危害和损失一定会更大，更严重。

其次，各种人为、主观原因同样重要，值得关注。 另一方面，相关交通参与者的法律意识冷淡，违法行为非常普遍。 另一方面，更重要的是相关部门的交通安全管理不充分。 如4月15日，松原市干安县发生卡车有人事故后，媒体报道说“当地小型卡车铲斗的有人状况非常普遍”，在事后相关反省说明责任的过程中，当地政府也表示“每年农忙期，农用车、卡车的有人问题。

遗憾的是，这些都不是真正有效的预防措施，迄今为止暴露的“相关部门的限制措施、责任的执行、安全教育不完备等问题”在过去半年间没有发生实际的根本变化，相应的安全生产基础没有得到牢固的保护

因此，为了比较有效地抑制卡车载人事故的频发，必须从多个方面着手，进行很多管理。 另一方面，要进一步加强对相关人员特别是农村交通参与者的交通安全教育，使他们真正意识到“卡车载人”的违法性、危险性和危害性，积极主动地抵抗卡车载人行为。 另一方面，相关地方交通工具继续加强对卡车载人特别是农村地区卡车载人现象的监督管理，不仅处罚跟踪力度严格，而且确保监督管理的常态化、日常化，花费长时间始终把握，形成一阵风的运动式执法倾向

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