普法:专项债补充中小银行资本金一举多得

本篇文章1418字，读完约4分钟

曾金华

为了积极发挥特别债券对经济的牵引作用，在多次“资金服从项目”的大体上，将特别债券的资金主要用于中央明确的要点行业、重大战术项目，有效地补充短板、促进民生、费用、扩大内需 特别债务用于支持中小银行的资本金补充，是目前特殊情况下采用债券资金的特别措施，一举多得。 值得注意的是，特别债务必须支持中小银行的资本金补充，提高资金的录用效率，帮助增强“造血”功能
。

最近召开的国务院常务会议的决定着眼于增强金融服务中小微型公司的能力允许地方政府的专业债务合理支持中小银行的资本金补充。 这项措施扩大了专业债务的招聘范围，增强了中小银行的风险抵抗力和服务实体的经济能力，为中小企业提供了精确有力的金融服务，有助于中小企业渡过难关。

今年，中国提高了赤字率，发行了免疫对策特别国债。 而且，为了增加政府投资和对经济施加压力，地方政府安排追加特别债券3.75万亿元，比去年增加了1.6万亿元。 特别债务的规模占今年8.51万亿元国债资金的4成以上，在积极财政政策中的作用非常重要，因此如何采用好的特别债务资金备受关注。

要积极发挥特别债券对经济的拉动作用，必须在多次“资金服从项目”的大体上，将特别债券的资金主要用于中央明确的要点行业、重大战术项目，推进民间投资，弥补短板、民生、费用，扩大内需 特别债务用于支持中小银行补充资本金，是目前特殊情况下采用债券资金的特别措施。

受到新冠肺炎疫情的冲击，公司特别是中小微型公司面临巨大困难，保证市场主体是做好“六稳定”“六保”工作的重要任务之一。 对此，国家推出了减税降低成本、信用支持等一系列政策支持公司，特别是中小微型公司。

稳定公司、保市场主体是当前金融支持实体经济的主要任务。 我国中小银行数量多，分布广泛，立足当地，扎根于基础，是服务中小微型公司的重要力量。 但是，目前中小银行在经营管理、资金实力、风险管理等方面面临着一系列问题。 到目前为止，中央银行降低了中小银行的存款准备金率，增加了中小银行的资金力量，以更优惠的利率诱惑中小微型公司发放贷款，增强了对实体经济复苏和快速发展的支持力。

这次国务院常务会议的决定允许对今年新增加的地方政府特别债务限额配置一定的限额，通过地方政府依法购买可转换债券等方法，寻找合理补充中小银行资本金的新方法。 这个措施可以增强中小银行的资金实力和风险抵抗力，同时促进其强大的服务实体经济，扩大对中小微、民营公司的信用投入，可以说一举多得。

值得注意的是，特别债务必须支持中小银行补充资本金，提高资金的录用效率，帮助增强“造血”功能。 因此，有必要优先支持具备可持续市场化经营能力的中小银行的资本金补充，加强中小微型公司的服务，支持就业保证能力。 中小银行在接受资金援助的同时，要重视“强身健体”，完善企业管理、内部控制机制，提高经营管理水平。

确立风险意识和底线思考很重要，不能为疫情对策重视债务风险，也不能为处置风险创造新的风险。 国务院常务会议以压实地方政府的属地责任、银行及股东主体责任、金融管理部门的监督管理责任、全面清理核生产资金、调查风险、依法认真负责为前提，一行一行切实推进资金补充 加强监督管理和全过程审计监督，对专业债务合理补充资本金建立市场化期限和适时退出机制，严防道德风险。

稳定中小微型公司对稳定经济基础，保障就业和民生很重要。 目前，一系列财税、货币、金融等政策必须确定，切实落实细节，尽快发挥政策实效，帮助公司度过难关。

标题：普法:专项债补充中小银行资本金一举多得    地址：http://www.shuiyihui.cn/pf/2020/1231/21514.html