普法:“十项举措”助推市域社会治理现代化

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王守宇辽宁省大连市中山区委书记

党的十八大以来，以习大同志为核心的党中央就国家管理现代化提出了一系列新理念新思想新战术。 根据以问题为导向、以诉求为导向、以目标为导向的大致内容，辽宁省大连市中山区以政治主导、法治保障、德治教化、自治强基、智治支持“五治融合”为目标，以“十项措施”加快市域管理现代化的迅速发展，确保平安、幸福、美丽

一、以加强目标导向为措施，以高起点规划治理思路，规划治理路径

中山区紧紧围绕着市域社会管理现代化的总目标，以各方面领先、行业整体融合、全面联动的“融合党建”模式，统一政府、社会、市场资源，完善社会管理指挥体系，完善市域社会管理的系统性、全 区委制定了《中山区市域社会管理现代化任务分工与评价标准》，建设有地区特色的市域社会管理现代化事业要点项目，确定事业目标，细化事业责任，加强审查监督，进一步加强市域社会管理各项事业的标准化。

二、以加强以问题为导向的措施，使强化党的领导勾结在市政社会管理的全过程中

分析科学分解综合评价面临的社会管理问题，统一系统管理、综合管理、依法管理、专业管理、源管理，着手推进“三项目清单”“四个双向”，形成权利责任明确、上下贯通的纵向管理结构 多次党建领导、党群协同、多方合作治疗、创新推进党建资源相互融合、机制相互作用、功能相互连接、新闻相互运用。 着力建设社区治理组织体系，惠民惠企业能力建设，把推进市域社会治理现代化的过程不断夯实党的执政基础的过程，进一步提高党的领导市域社会治理现代化能力水平。

三、以加强市域社会治理法治体系为措施，推进社会治理进程的公开化、裁量的标准化、行为的规范化

首先发表“第一次轻微不罚”和“不查”灵活的执法措施，深化“十处一化”，进一步简化审批程序，优化政务服务，严格执行重大行政决策程序制度，优化商业环境的常态长期机器 全面修订《中山区法治政府建筑业考核指标和评价标准》，全面加强依法区治疗能力，全面提高各级领导班子的法治思维和依法管理能力。

四、以加强政法队伍建设体系为措施，全面执行《中国共产党政法工作条例》。

认真贯彻辽宁省委政法委“1+13+n”制度体系的实务要求，完善人才招聘、培养、职业保障机制。 全面执行《政法干警三年政治轮训事业计划》，健全教、学、练、战一体化训练体系，在解决大事件、难题中提高专业能力。 大力加强政法团队的理论学习交流。 全面加强三级综合治中心建设，选择德才兼备人才充实基础基础力量，率先完成街道政法委员的配备。

五、以加强居民道德文化建设为措施，进一步强化居民的自我服务、自我管理、自我教育、自我监督意识

率先建立“平安中山社会心理健康服务”体系，进一步培养居民自尊心自信、理性和平、积极向上的社会心理。 继续加强楼院“微治理”建设，开展“亲近好人”系列推广教育，通过丰富的社区活动，以润物无声的方式引导居民价值，使行为具有法律制度。 建设“居民审查辩论所”、“老董调节室”等金牌项目，畅通矛盾纠纷解决途径。 设立区级见义勇为特别资金，鼓励公众自觉履行法定义务、社会责任。

六、以加强社区居民自治建设为措施，深化市域社会管理现代化特色项目建设

以深化社区建设为契机，通过居民“协议”、“决议”、“协议”、“评议”四阶段就业法，确立“民事民提、民事民议、民事民决、民事民评、民事民享”的“五民”就业机制，确立政府投入资源的方法 执行民法关于“防止高空抛物”的视频监控项目，得到居民的好评，最大限度地发挥基础社会的自治活力。

七、以加强社区服务供给能力为措施，加快社区公共服务体系制度建设

围绕“听民声、讲民意、听民需、解民忧”的宗旨，手握网格管理，编制网格员职责实务清单，制定网格党建设、集中民情、协议对策、志愿者招募、推广发动、新闻收集、问题报告、。 不断公开社区事务，诱惑政府购买社会服务，为社会组织提供服务，从而聚集社区各组织的力量，激发多元参与的活力。

八、以加强智治的支持作用为措施，统一部署升级联合指挥中心。

在区紧急指挥中心的基础上，整合全区资源升级，构建集紧急指挥、网格管理、需求处理、知识政治法为一体的区级联合指挥中心。 通过新闻化技术保障和大数据融合支持，构建精确的指挥、科学调度的市域管理现代化“知识指挥脑”。 依托“一站式”矛盾纠纷处理平台，增强前沿态势感知能力，合理配置公共资源，比较有效地应对各种突发事件和风险风险风险风险，为宏观决策指挥、事前预测警报等各方面提供科学依据

九、以加强服务大众的能力为措施，统一优化社会民意系统

根据“网格统一计划、资源统一、人员统一装备、服务统一标准、新闻统一收集、事业统一审查”的“一张网、六统一”标准，全区统一分为261个网格，配置548名网格人员。 进一步推进市域社会管理建设网格和基层党建网格等“多网合一”，根据社区许可的几个事项批准要求将网格纳入网格，使网格成为社会服务管理的比较有效的基本单元，整体“宽盖，全要

十、以加强“雪亮工程”建设为措施，进一步提高平安建设能力

全面推进“智力警务”、“智力检查”、“智力法院”、“智力司法”等各种实战平台的建设，切实构建领导实战的智力政治法引擎。 着力构建“一员巡网、一网统制”的社会治理模式。 建设“天网”2700台高清监视器，实现“平台连通、数据融通”，形成区街统一、网下融合、人防物防技术心防结合、防管制一体的“大防控制”结构，进一步创新驱动力、解决难题能力、依法打

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