普法:优质推进检察机关党的建设

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叶伟忠浙江省宁波市人民检察院党组书记、检察长

习大总书记今年在浙江省视察发表重要演说时，确定发出“全面严格治党必须纵深”等指示。 检察机关既是司法机关也是政治机关，有必要举着旗帜鲜明地谈论政治。 宁波检察机关各级党组织和全体党员干部要把党建业放在突出的位置，真心热爱党建业，真正把握党建，实际把握，政治理解，负责任，努力感情认可。

一、围绕“为什么强调党建”，切实提高思想认知

加强党的建设是进行一切事业的根本保证。 抓住党建是中国革命建设历史的根本经验是推进检察事业快速发展的必然选择。 再三党对检察事业的绝对指导是中国特色社会主义检察制度最鲜明的特征。 党建工作做得不好，关系到党的路线方针政策在检察机关的落实，关系到法律监督各项功能的充分正确履行，关系到党和检察机关在人民群众中的良好形象。 抓住党建是组建硬检察队伍的比较有效的方法是处理检察机关自身问题的迫切需要。 机关党建设是机关建设的根本保证，关系到全面严格治党的整体进度和效果。 如果党建不务实，检察机关自身的建设就会出现问题。 通过致力于检察机关的党建，拉起了处理自身问题的“牛鼻子”。 抓住党建也是落实管党治检责任的内在要求。 检察机关的党建工作是党在检察机关的一切工作和战斗力的基础，担负着党决定部署“最后一公里”的重要任务。 检察机关领导干部积极投身党建是履行党的责任、为党担心、为党工作的最直接表现。

二、围绕“新时期检察机关党建要抓住什么”，正确把握检察机关党建的使命任务

习大总书记指出:“只有围绕中心、建设团队、服务大众，推进党建和业务的深度融合，机关的党建事业才能找到准定位。” 我们要以此作为机关党建的一切事业重点，以更大的决心、更高的标准、更实际的措施，推进新时期宁波检察机关党建事业的优质迅速发展。 根据“打一年基础，两年谋求提高，三年打造企业品牌”的事业构想，计划三年深入实施全市检察机关党的建设全面提高工程，强调六项重要任务。

一是巩固政治属性建设机关，抓住围绕“两个维护”的党建。 教育使全体党员干部深刻理解“两个维护”的政治逻辑、历史逻辑和快速发展逻辑，切实加强“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”，自觉在党的领导下履行职责，主持党的主张和重大决策部署

二是锻炼政治品格巩固根本，深化理论武装抓住党建。 加强主题教育成果，教育使全体党员干部在学习中贯彻大新时代的中国特色社会主义思想“补钙坚强”，深入理解和消除其中坚定的信仰信念、鲜明的人民角度、坚强的历史担当、真正的实务态度、勇敢的创新精神和科学做法论

三是提高政治立场谋求快速发展，积极服务大局抓住党建。 必须把党建事业定位于经济社会快速发展的大局，自觉计划和部署，聚焦党委中心的事业加强职务保障，呼吁党委，如果有部署、要求，机关党组织必须坚决实现执行、行动、比较有效 整个检察必须自觉地让自己进去，委屈旁观者和外人，所有人都必须成为责任的主体。

四是加强政治负责人的精业务，聚焦主要负责人抓住党建。 要以中心为中心把握党建，牢牢把握党建促进工作，党建事业和业务事业要一起规划，一起部署，一起执行，一起检查，各措施在部署上互相合作，在实施中相互促进。

五、强调政治功能强大的堡垒，巩固组织基础抓住党建。 要以建立“示范机关、清廉机关、文明机关”为牵引，提高组织能力为重点，发挥支部书记的带头率作用，加强党员队伍建设，进一步优化机关党支部的设置，大力推进标准化建设。

六是净化政治生态长，坚持正风苏纪抓住党建。 要继续深化纠正“四风”的事业，坚决克服形式主义、官僚主义。 要切实推进执法司法规范化水平提高年度活动，重视专业整顿、系统巡逻、检查审计、案件质量评价并行，继续执行“三项规定”等重大事项记录报告制度。 必须以零容忍态度严惩自己的司法腐败。

三、围绕“如何抓住检察机关党建”，切实寻找准检察机关党建事业的发展点。

机关的党建工作是系统工程，是长时间的任务，因为要点和支点都在支部，党的力量来自组织，组织的力量扎根于支部。 要切实建立“党的所有员工到达支部”“所有员工依靠支部”的鲜明指导，在支部建设“小杠杆”撬开机关党建“大结构”。

一是以推进党建工作的深度融合为目标，推进实体化运营。 从优化重复组织结构、固化基本动作、强化组织功能等方面入手，加强党支部的实体化运营，加强对党建工作的领导作用。 要点探索执行第一书记的实务法，由院党组班子成员担任所分管部门党支部的第一书记。 第一书记在院党组的统一领导下，对所辖部门的党建工作和业务工作实行一冈双责任。

二是着手推进制度落地，加强标准化建设。 要把“党建+标准化”作为加强机关党建的“金钥匙”，以建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用强的“四强”党支部为目标，全面推进党支部的标准化规范化建设。

三是以编制责任清单为载体，抓好精细化管理。 探索建立党建筑业责任体系，研究制定涵盖各级党组织的党建筑业责任清单，通过精确的责任、实时监督、审查说明责任，建立责任对等、责任明确、责任保留方法、有说明责任根据的闭环式责任清单管理系统

四是全心全意支持，创新多样性的手段。 机关党建无处不在，又有实际，网络迅速发展到哪里，党建工作覆盖哪里，要充分利用新闻技术改善党员教育管理，提高群众工作水平，加强网络舆论的正面诱惑。 探索建立“网络党支部”、“网络党校”、“网络党员之家”，使新闻网络技术融入党建工作，使网络与在线、“面对面”与“钥匙对钥匙”结合，使党建工作从现实世界走向网络

五是保障资源力量统一，形成系统化的结构。 要进一步整理检察机关党组织与地方党委、上下检察院的关系，加强“条块结合、上下联动、整体推进”党建工作的实务结构，实现地方党委领导和检察系统领导统一，特征互补。 以党组领导为中心，政治部抓住系统党建，机关党委抓住本级党建，实现上下检察院党建工作的协同，推进党建工作的体系化，把“盆景”变成“风景”，把“风景”变成“风尚”的“中心二本线”

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