普法:革新基层社会治理 夯实基层基础从业

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张术平山东省烟台市委书记

近年来，山东省烟台市认真贯彻习大总书记的重要指示精神和党中央决策部署和省委实务要求，为领导党建打基础、抓住管理优势服务、抓住机制增加活力，推进基础社会管理取得明显效果 在具体的事业中，重点是推进“六项创新”，致力于“六个问题”。

一、创新基层干部的培养，处理战斗力问题

确立鲜明的使用者主导。 多次改善干部“20字标准”，在预防疫情、防贫攻防、稳定信访等重大任务中发现，大胆录用震惊的干部，真正基层干部有干头，有朝气，有前景。 加快能力素质的提高。 教育致力于基层干部加强执行、调整和立足本职创造一流能力，不断充实专业信息，提高专业能力，争先恐后地在优秀中创造一流水平，创造一流业绩。 着力改革农村“两委”。 事前计划研究判断、适应性调整、弱湿散村集中整治等业务，通过轮换更换素质高、能力强、作风正确的干部。

二、创新城市基层组织的运行方法，处理工作合作问题

基层吹哨加强街道党组织的指导作用，每个人发挥统一协调功能很重要。 加快街道管理体制改革，将街道事业要点转移到优化商业环境、提高服务质量。 并对街上重大的几个事项提出意见，赋予需要多部门综合协调处理的几个事项的统一协调和相关上级职能部门就业状况的审查评价的权利，确保基础“口哨”大有帮助。 《部门报告》的要点是降低事业重点，降低各种资源要素。 健全町内党组织主导的党建和治理共促会机制，推进从町内“行政基层”向“治理中枢”的转变。 建设社区“大党委”，让辖区单位参加社区共同建设，让“小社区”管理“大单位”。 在疫情防控期间，烟台市县二级7000多名机关干部通过《双重报告》，与社区职工一起值班，共同防疫，取得了较好的效果。 《吹笛报告》得不到平台的支持。 构建“街道呼叫区响应、上下联动”呼叫响应等平台，对职能部门需要处理的几个事项，通过平台呼叫部门处理在一线，时间限定绑定，取得审查效果，“下面是呼叫，

三、创新群众工作方式，处理群众关心的各种好处问题

革新群众的工作方法，必须与群众保持密切联系。 创新倾听民意声音的方法，将网上电视问政、政务服务热线、网上民声与网上座谈会、听证会、论证会等有机结合起来，让人们呼吁，我可以应对。 全面实行基层调查、领导干部访问下访问等制度，面对面听取群众意见，处理群众提出的问题。 创新群众工作方式，必须为民办做实事。 反复以人民为中心的快速发展思想，优先保障财政资金“三保”支出，迅速发展民生和社会事业，优先妥善处理群众事实，全力保障基本民生。 创新群众工作方式，必须形成服务群众的力量。 开拓服务大众的渠道，鼓励各类社会力量参与民生事业的迅速发展，形成服务大众的合作。

四、创新建立各类矛盾协调机制，处理遵守底线的问题

坚决保护政治安全。 落实整体国家安全观，不断完善部门间会商、危机管理、风险判断警报等机制，聚焦要点行业，把握基数，把握优势，打先锋，积极战斗。 统筹意识形态工作，提高政治敏锐性和辨识力，保护意识形态的主要阵地。 解决各种社会矛盾。 围绕十大行业信访的突出问题，寻找准症状，分类处理，坚决建立信访稳定的攻防战。 巩固社会治安的基础。 始终保持扫黑的高压态势，深入开展“六清”专业行动，严厉打击黑恶势力及其“保护伞”，使之没有立足之地。 修建公共安全堤坝。 多次强调党政同责任、一岗双责任，道路交通、建筑施工、海上作业、非煤矿山、食药监管、防火防汛等重要行业，健全风险排除维修管理机制，防患于未然，无形地解决风险 遵守金融风险防范这个底线。 提高金融风险监测预警和应急处理能力，积极解决不良资产，严厉打击非法集资、恶意逃避废金融债务等不法行为，加强政府债务管理，牢固遵守系统金融风险不发生的基础。 抓好疫情防控。 以防止秋冬疫情反弹为重点，切实掌握积分群、积分场所、积分产品的预防管理，将疫情风险降到最低。

五、创新基础社会管理手段，处理好方法道路问题

大力推进网格管理。 认真落实城乡社区网格服务管理工作指导意见，将党的建设、综合管理、要点人员管理、应急管理、社会保障等业务统一纳入基础网格系统，实现“上千条线、下一张网络”。 建立日常巡逻和要点访问、网格几个事项流程处理等工作机制，实现“整个重要网络联动，一目了然地处理小事”。 研究发表了网格管理的几个事项的列表，包括网格管理的几个事项、标准和结束过程，决定实现“基于列表的管理、网格服务”。 让整个网络健康化事业经费保障机制，处理网格人员的劳动报酬、事业待遇等问题。 大力推进智能治理。。 加快5g基础设施布局，建设社会情、警察情、事件、舆论一体化的基础管理新闻共享平台，提高管理实效。 全面整合各区块数字资源，在市级统一基础数据标准，逐步实现数据融合、网络聚合，提高基础管理智能化水平。 进一步加强“法德共进”建设。 巩固提高“法德共进”的管理成果，提高基础社会的管理水平。 发挥法治的保障作用，用法治思维策划基础管理，用法治方法解决管理课题，诱惑基础大众在法治轨道上主张权利，处理矛盾。 发挥德治领导作用，“一段时间”，推进新时期文明实践中心建设，夯实基础管理的道德基础，充分利用道德力量。

六、创新改善干部作风，处理严格现实的问题

继续作风大幅度改善活动，始终纠正“四风”问题，关注“关键少数”，严格管理“一把手”，敦促严格履行“一岗双责任”。 运用监督执纪第一、第二形态，关注重点行业、要点领域、要点环节的不正之风和腐败问题，防止小问题发展成大问题。 展开全面巡逻和巡逻整改情况“回顾一下”，整改不充分，责任不落实的认真问责。 及时暴露在滥行和作风方面没有突出问题的反面典型。 认真落实关心基层干部的各项政策措施，让基层干部干事有舞台，做好激励，迅速发展有空间，为建设制造业大市、海洋经济大市、宜业宜居城市和现代化国际滨海城市作出更大贡献

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