普法:充分激发基层党组织生机活力

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曹再兴

习大总书记在基层代表座谈会上强调，只有大力建设基层党组织，巩固基层政权，中国特色社会主义基础牢固。 党员是党的肌体细胞，是党组织最基本的力量。 只有加强党员教育管理，发挥党员先锋模范作用，充分激发党员队伍的活力，才能建设基层战斗要塞，提高基层管理的现代化水平。

近年来，湖南省长沙市开福区再次以领导党建、提高组织能力为目标，以推进党员管理规范化、精细化、科学化为重点，对全面管理、全链服务、各方面领导、政策、针对性服务进行分类，进行党员教育

推进全面管理。 随着经济社会的迅速发展，社区党员的结构、类型、优势逐渐多样化，党员管理有一点难点和死角。 比较流动党员，建立流出地和流入地党组织的双向互动机制，开展“党员寻找组织、组织寻找党员、党员寻找”活动，全区1885名流出党员和582名流入党员全部纳入了台账管理。 与国有企业退休党员相比，无条件“收”与创造性“管”相结合，并入小区党支部，与直管党员一起管理。 与在职党员相比，将进入居住社区、园区报告职务情况列入党员干部民主生活会、组织生活会个人报告几个事项，将志愿者活动情况纳入党员民主评议复印件，进行双向联系、双向反馈、双管齐下

进行实际全连锁服务。 不同党员群体的个性特征和个性诉求有很大差异，我们从理论学习、组织生活、激励关怀等多个环节探索精确的措施，对党员实行差异化、全链式服务，面对面开展送学活动。 建立理论学习宣传员、指导学生、州长学生的“三人”制度，全区1049名党员社区专业工作者负责所有管辖党组织的党建指导员和州长学生。 在退休的党员和无业党员中，探索在附近建立学习小组，设立187个“党员家庭服务站”，组织党员参加学习教育。 “粘合剂”在退休党员和无业党员社区管理中的作用，以社区和社区管理作为组织生活的重要复印件，满足人民群众的需要。

在各方面实现领先。 根据党员的时间精力、特征特点等情况，为党员的作用构建个性化平台，吸引党员在小区管理、防洪、防疫、扶贫等方面发挥模范领导作用。 在社区中，通过领取服务岗位、自主申报服务项目等方法，在党员基础管理中发挥先锋模范作用。 例如，月湖街道金色比华利小区党支部书记彭颖玲在小区面临快速发展困难时，担任党支部书记和业委员会主任，在她的指导下，2年来，使小区的管理走上了轨道。 另外，开福区组织了退休党员“五老”助学队，打造了“最美的家庭”“草根善举”企业品牌等，引领厚德建设，在身边的事情上持续影响身边的人。

一个党员是旗帜。 只有切实管理党员，搞好服务，使党的肌体越来越活力，真正在党员队伍中落实“党管理党，严格治党”，才能继续提高基础社会的管理水平，充实人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(作者是湖南省长沙市开福区委书记)

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