普法:数字经济成为优质快速发展新引擎

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徐洪才

由新冠引起的肺炎疫情成为数字经济的催化剂。

最近，中央政治局常务委员会会议提出了加快4g通信网络、数据中心等新基础设施建设的任务。 4月以来，各地政府陆续推出年度新建设项目投资计划，推动疫情后经济复苏、以前传来的产业数字化转型和数字经济迅速发展。 5月13日，国家改革委员会和中央网络通信等部门共同启动了“数字化转型伙伴行动()」倡议，政府和社会各界合作推进中小微型公司数字化转型，深化普遍“上云用数赋智”，公司数字化变化 现在数字经济受到更大的期待，成为中国经济优质可持续快速发展的重要支持。

在疫情应对期间，“数据”充分出现为新基础设施的核心地位。 “云”服务几乎无处不在，远程办公室、在线教育、网络医疗等新业务也从以往的选择变成了现在的必要选择。 大数据、人工智能、云计算等数字科学技术也活跃在疫情对策上，从移动者的健康监测到疫情状况的解体，再到机器人配送和红外人体温度的迅速筛查检查机，这些都迅速地应用于人们的数字经济

现在中国的数字经济产值占gdp的三成，其增长率远远超过gdp的增长率，员工约2亿人，在国民经济中的地位起着重要的作用。 数字经济已成为推动经济增长、吸收就业的新引擎。 数字基础设施是数字经济的基础设施，可以直接扩大数字经济的幅度，发掘数字经济的深度，扩大数字经济的长度，推进以前传下来的产业变革。 近年来实体经济的数字化和数字技术的实体化是相辅相成的，相互促进，形成了中国经济快速发展的新特征。 作为“新基础设施”的重要组成部分和数字经济基础设施，数字基础设施的高速发展将为提高中小企业竞争力、释放居民支出潜力、培养经济快速发展的新动能提供坚实的支持。

我国的数字正在高速发展，但面临着许多需要尽快应对的问题和挑战。 首先，全产业链的数字化需要加强。 数字经济随着支出网络的兴起和迅速发展，现在公司的数字化改造总体上呈现出“支出端”，即“产业链后端”的优势，公司自愿行动，各有战斗，存在低级重复建设，以前传

其次，新闻安全风险呈上升趋势。 后疫病时代，整个社会全速重构，万物互联，“全网”已经成为数字经济时代的新常态。 高危脆弱性，网络攻击越来越多，基础设施受到威胁，金融和能源领域成为严重的灾区。 各种网络犯罪、攻击给市场主体和经济的快速发展带来了重大损失。 更严重的是，受疫情和美国对中国科学技术制约的影响，迅速发展安全可控的信创系统尤为紧迫。

最后，缺乏数字化创新人才。 it工程师、数据科学家、数据观察者、ai算法工程师、产品经理等，不仅缺乏以前传来的技术精英，还缺乏跨领域、平台的复合型人才。 法律法规滞后，管理体系滞后也妨碍了数字经济的迅速发展，特别是在数据产权方面，相关主体的责任界限不明确，难以得到法律保护。

为了应对不足，我们需要开展一点工作。 一是加快数字基础设施建设，巩固数字经济快速发展的基础。 在数字经济时代，每次在线点击都需要牵引大量的数据呼叫，生成大量的数据，扩大数据中心的建设。 数据中心是基于新一代新闻技术进化而生成的计算能力基础设施，加快建设世界领先的云计算数据中心，抢占未来快速发展的顶峰，挖掘数字时代跨越式快速发展的历史机遇

二是构建产业数字化平台，迅速发展工业网络。 以大数据、云计算、人工智能、物联网等新新闻技术的应用为手段，进行商业模式和产品服务的升级，实现智能化、平台化、企业品牌化的迅速发展。 在新兴新闻技术的应用的基础上，推进经济活动从网上向网上转换，实现产业上下游的网上无缝联系，实现合作合作，迫使供给方进行结构性改革。 大力迅速发展工业网络平台，实现客户和生产者无缝对接，促进产业链整合和价值链优化，迅速发展先进制造。

三是完整的互联网管理系统，优化数字经济的快速发展环境。 数字技术与实体经济深入融合，引起少许不正当竞争行为，欺诈、邮购、非法集资等网络犯罪和隐私侵害现象频繁发生。 要建立和完善监督管理体系，确定互联网平台的责任，明确政府企业的管理责任，规范相关主体的行为。 加强政策诱惑，创新政策支持。 建立系统性风险防范机制和风险监测、预警、处置体系，及时发现潜在风险，提高风险控制能力。

四是培养数字化人才，提高全民数字化素质。 加快面向数字经济的学科建设，迅速发展数字行业新兴专业，促进计算机科学、数据观察与其他专业学科的交叉融合，网络、物联网、大数据、云计算、人工智能等数字 加强对全体市民的数字技能普及训练。

(作者是中国政策科学研究会经济政策委员会副主任、欧美同学会研究院高级研究员)

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