普法:快速发展夜间经济，促进城市经济增长

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徐晓明

随着我国疫情防控进入常态化，各地的生产生活秩序逐渐恢复。 6月以来，曾经沉默的夜间经济在很多城市复苏，给城市带来了越来越多的烟花气息，也给城市的夏天带来了活力。

夜间经济已经成为城市经济的重要组成部分是表现城市特色和活力的重要载体。 其繁荣度被认为是城市经济开放度、便利度、活跃度的“晴雨表”。 夜间经济不仅是城市消费的“新青海”，而且是满足人们日益增加的美好生活需求的新方法，扩大内需、市场繁荣、创造就业、激发自信、多样性可以表现地方特色文化。

2019年8月，国务院办公厅发行了《进一步刺激文化和旅游费用潜力的意见》和《加快发展流通促进商业费用的意见》，强调了“大力发展夜间文旅经济”。 此后，北京、上海、天津等城市相继出台了相关政策，积极支持和促进了夜间经济的快速发展。 今年年初，新冠肺炎疫情突然到来，给正常的生产生活秩序和经济社会的迅速发展带来了空前的压力。 目前疫情防控形势稳定。 停止布局的城市经济必须尽快重新激活，各地重启夜间经济已成为拉动居民支出、保障基本民生、推进经济增长的重要手段。

各地迅速发展夜间经济首先要根据疫情防控的新形势、新要求做好相关工作。 夜间经济是疫情防控常态化情况下花钱促进稳定就业的重要载体。 但是，一旦开始夜间经济，人们容易发生聚集，疫病预防管理的风险也提高，各地必须尽早进行应急治疗。 政府相关部门要对疫情防控措施进行检查、监督和指导。 市场监督管理和防疫部门必须对夜间经济场所从事驻地保障、实时监督管理等方面的工作。 目前，上海、济南等城市发布了《夜间经济场所疫情防控工作指导》，通过政策规范夜间经济场所和经营者的疫情防控工作。

夜间经济要持续“点亮”繁荣，除了要做好硬件设置外，还要搞好城市精细化管理和民生温度管理，使夜间经济充满活力和规范秩序。 夜间经济是触感的体验型经济，这需要提高公共服务和管理的方法，完善城市服务的功能，使人们在夜间获得方便、舒适、安全的服务和保障。 首先，政府部门要制定夜间经济的科学计划和判断，以人为中心积极诱惑，在制度上规范。 其次，要加强服务，为势利导向和创新，重视灵活的执法。 要根据夜间经济的优势，采取比较创新的措施。

快速发展夜间经济，必须充分发掘当地特色资源，赋予越来越多的文化内涵和现代要素，努力建设夜间经济文化凝聚区和优质的“文化ip卡地”。 现在很多夜间经济形态是饮食、购物、夜游等以前流传的费用复印件。 缺乏演艺、体育等文化因素多的夜间生活费。 夜间经济是复合经济，包含很多费用要素，但如果没有文化要素的支持和地域文化的优势，夜间经济就没有特色和核心。 “文化因素+地方特色”是今后各地夜间经济快速发展的方向。 根据城市定位和现有文化因素，发掘城市文化核心，与科学技术比较有效结合，以文化因素赋予夜间经济能量，以文化点亮城市夜间经济，构建“文旅+演艺”模式，探索博物馆夜间开放，夜间文

(作者是中央党校(国家行政学院)科学研究部高端智囊团管理处的调查员)

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