普法:无证驾驶被行政拘留后被判处刑期的折抵
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郝晓东
在司法实践中，无证驾驶汽车对被告人判处处罚时，其被初步行政拘留的时间是否应该分配刑期，由于法律、司法解释规定不确定，各地法院的方法不同。 因此，有必要对这个问题进行深入研究。
一、明确行政拘留的性质:审查分配刑期的前提条件是否符合行政处罚法相关规定的立法意图
根据我国行政处罚法第二十八条第一款的规定，“违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经对当事人给予行政拘留的，应当依法分配相应的刑期。 ”因此，必须将行政拘留的15日分配给交通事故罪的刑期。 行政拘留是否应该分配刑期，首先要处理的问题是以前的“违法行为构成犯罪”的前提是否成立，交通事故的罪支持者认为被告人的无证驾驶行为引起了交通事故，该无证驾驶是“违法行为” 但是，仔细区分，无证驾驶是行政的违法行为，但不构成犯罪，换言之，无证驾驶行为不一定会引起交通事故，实际上存在证据齐全的驾驶员发生交通事故的情况，将无证驾驶的违法行为
二、正确适用法律及相关规定，分别处罚
首先，根据交通事故认定书，交通事故的责任区分不是先考虑驾驶者是否具有合法驾驶资格，而是考虑交通事故发生时双方是否遵守道路交通安全法关于行驶规范的相关规定很重要， 警察部门可以惩罚其无证驾驶行为的行政处罚和其交通事故的犯罪行为，可以进一步导出其无证，而不是法律规定的“违法行为构成犯罪”。
其次，从司法实践来看，行为人因酒后驾驶被检举时，因酒后驾驶受到行政处罚，公安机关拘留，检查血液后发现血液酒精含量超过每100毫升80毫克，以涉嫌危险驾驶罪起诉 公安机关的职能具有双重属性，行政拘留行政违法者是履行行政职能的表现，侦查刑事案件时，从事司法活动，履行司法职能。 在本论文讨论的情况下，只有公安机关对行为人采取刑事强制措施时，才使行为人处于刑事法律意义上的“判决执行前拘留”状态。 因此，行为人的刑期不得以采取刑事强制措施的时间为起点，以执行行政拘留的时间为起点。
如上所述，结合中国的司法实践经验，对因无证驾驶被行政拘留、构成交通事故罪受到处罚的行为者，无证驾驶的行为也要依法受到行政处罚，不能打折扣交通事故罪的刑期。 刑法规定，驾驶汽车发生交通事故，一人死亡，承担事故的首要责任，构成交通事故罪。 这种违法行为必须受到惩罚。 以前的无证驾驶行为应当根据道路交通安全法的相关规定受到行政处罚。 两者不冲突。 因为无证驾驶行为和交通事故的违法行为被调查，所以不能否定无证驾驶行为的单独惩罚性，进行行政。 如果减少刑期，事实上行为人的另一违法行为就不会被追究，放纵了行为人的违法行为。
(作者单位:江苏省阜宁县人民法院)
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