普法:聚焦主责主业持续服务自贸港建设

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李思阳海南省海口市人民检察院党组书记、检察长

为了贯彻十九届中央纪委四次全会部署要求和习大总书记在会议上的重要演说精神、习大总书记统一推进新冠防治肺炎疫情和经济社会快速发展实务部署会议上的重要演说精神，海南省海口市人民检察院提高政治地位，全面严格 切实加强严格检查的责任感和紧迫感，以党委政府中心为中心从事，依法保障全市要点，聚焦主要责任主业，继续为海南服务。 立足海南自由贸易港建设实务，敢于负责，勇敢探索，大胆实践，努力为人民群众提供越来越多更好的检察产品，在四个方面努力。

一、在执行风险控制方面下了功夫

坚决维护国家的政治安全。 全市检察机关以维护政治安全为先，利用自由贸易港建设过程中面临的国外敌对势力渗透、网络攻击策动、宗教邪教等输入，对与国内反动势力的分裂、卓越等威胁国家安全的活动犯罪，与其他司法执行机关进行合作

坚决保护公共安全。 平安和谐的社会大环境是海南建设自由贸易港的软实力之一，全市检察机关进一步加大公民人身、财产安全犯罪、电信诈骗犯罪和集体暴力犯罪的打击力度，认真贯彻宽严相济的刑事政策，“少捕慎诉少监”

坚决防止金融风险。 加大自由贸易港在利用相关金融服务方面的政策，打着金融创新的旗号提高从事非法投融资、逆向汇款、外汇结算等非法金融犯罪活动的打击力度，结合打击犯罪和风险的解决、提现赃物、维持稳定性、完善机制，

坚决防止和打击走私犯罪。 贯彻执行《海南省反走私暂行条例》，提高调查力度，利用海南免税政策及时审查网络代购、出岛带货、蚂蚁搬家式走私及生产原材料增加价值偷税等新型走私犯罪，迅速打击海关通缉局和湛江市人民检查

二、为维持社会稳定而下的功夫

积极参与矛盾纠纷的解决。 及时研究新形势下各种矛盾纠纷和利益需求的新优势，借鉴新时期的“枫桥经验”，乡镇检察室发挥与人民群众相近的特点，及时把握社会民情和法治诉求，检察12309服务热线 全面访问听证会制度，邀请人大代表、政协委员、律师共同解决矛盾，停止争执。

全力推进扫荡专业斗争。 依法履行批准职能，巩固指导责任，对黑涉恶事件进行一切早期干预。 不断加大“伞破网”“财断血”的力量，严格执行“一案三检”“两个一律”等要求，处理看不见“黑”的“伞”问题。 严格管理法律关系、事实关系、证据关系，使所有事件都成为经得起历史检查的铁案。

积极投入新的禁毒三年大会战。 打破反复防止结合，保持严厉打击毒品犯罪的高压态势，积极参与毒品犯罪的综合管理，发表利用媒体打击毒品犯罪的典型例子，提高社会公众的戒毒意识，确保禁毒业的实效。

三、加强法律监督的办法

提高侵犯国家利益和公共利益的监督力度。 随着自由贸易港建设的进展，根据国际通行规则，越来越多的经济纠纷进入非投诉渠道处理，防止在纠纷处理中损害国家利益、公共利益是检察机关面临的新课题，我们在调查上与附属机构合作进行法律监督

加大行政公益诉讼的力度。 通过提起行政公益诉讼，促进相关职能部门依法行为、积极行为、依法行政，共同促进法治政府建设，提高依法行政的能力。

加大对困难群众保护的监督力度。 发挥民事行政检察和公益诉讼检察等监督作用，相关职能部门积极承担职务，建立长期机制，积极推进劳资纠纷，特别是工资不足问题的处理，对因事件引起贫困，因事件而重返贫困的群众

四、在保护环境公益上下功夫

作为海南自由贸易港建设中的一个定位“生态环境保护实验区”，保护海南绿水青山、碧海蓝天很重要，全市检察机关将继续提高生态环境保护力。

多次打击和修复并重。 一方面提高对生态环境破坏事件的起诉力，另一方面完善了“补植复绿”“增殖放流”等多元化生态修复补偿机制。 进一步加强生态环境公益诉讼检察工作，探索建立长期司法保护机制。

积极开展司法合作。 完善与市生态环境局的公益诉讼合作机制，探索与行政机关、公安、法院建立新闻共享、案件通报、案件转移制度。 加强区域间生态公益保护，进一步执行海口海事法院、湛江市人民检察院、北海市人民检察院和琼州海峡、北部湾海域海洋生态保护司法合作协定，形成保护力。

继续开展专业行动。 继续开展“看海”、“看青公益诉讼”的专业行动，加强市检察院办理的全省首次海洋环境保护民事公益诉讼案件的总结和深入调查，形成经验方法，推进越来越多的精品案件处理，“做一件，促进一件”

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