普法:整治违法，“严查”比“严惩”更重要

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晏扬

最近，山西临汾市警察“惩抄”的执法方法引起了舆论的关注。 为了解决汽车以外的信号无视问题，临汾警察骑自行车、电动车、摩托车等信号无视者，每人处罚100次“信号停止、信号停止”。 据说这个方法现在停止了，但争论没有停止。

很明显，评价某一执法措施的对象和错误的主要标准不是社会效果不好，而是不合法，是否有法律依据。 单纯以社会效果为基准的话，“一律刑”可以比较有效地抑制红灯行为，这是毫无疑问的。 临汾交通警察的“惩罚抄写”让人联想到“惩罚远光”。 为了解决远光的滥用行为，一点地方警察让违法司机“亲身体验”远光的威力。 同样，这个方法因为社会效果好，得到了一点人的支持，因为没有那个根据，所以受到了一点人的质疑。 “处罚写手”和“处罚看远光”毕竟是“法外处罚”，法无根是其最大的难以掩盖的硬伤。

实际上，完善交通违法行为不需要留恋各种“法外处罚”，严格按照法律规定处罚即可，其中最重要的是执法常态化，提高违法行为被处罚的概率。 根据《道路交通安全法》，行人、非机动车无视红灯的，处警告或者5元以上50元以下罚款。 汽车司机滥用远光灯的，处20元以上200元以下罚款，记录1分。 对于行人和非汽车闯红灯得到的便利，50元的罚款不少，足以让很多人感到疼痛。 对于司机滥用远光得到的快感，罚款200元记住一分并不轻，足以让大部分司机害怕。

也就是说，法律规定的处罚措施实际上是足够的，不需要“创新”，但现在的问题是执法没有常态化，违法者被检举的概率太低，助长了很多人的幸运心理。 因此，现在，“严查”比“严惩”更重要，只要发出一半的红灯，滥用远光的行为依法受到处罚，其形成的威势绝对足以让很多人遵守纪律。 相反，如果只是零星执法，只有极少数倒霉的人撞上枪口，大部分违反法律的人逃脱了处罚，那么更严厉的“法外处罚”可能一点也不能解除人的幸运心理，打破“法不责任众”的局面。

( 2月23日《新华每日电讯》6版《违反交通的整顿没有必要依靠“法外处罚”》，作者:晏扬)

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