普法:以“告知承诺”解老年群体人脸识别之困

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若瑜

承诺制主要是关于个人姓名、婚姻状况、疾病状况、居民身份新闻说明等，通知派出所、村居民委员会颁发。 银行作为金融部门具有特殊性，对风险管理、实名认证的要求更高，但在条件允许的情况下，同样可以摸索实行告知承诺制。 请注意，通知承诺制需要完全合作改革，并留下接口作为提交资料验证的一部分。

最近，老年人被抱在银行的柜台前进行面部识别的录像成为了话题。 对此，农行湖北广水市分店公开道歉，“这件事暴露了我无法开展服务、服务意识不浓的问题”。

道歉确实应该。 根据该行的规定，当户主本人老了，得了重病，行动不便，没有自我管理能力但意识清楚的情况下，农行营业所可以采用出差服务方法进行实名验证等业务。 户主也可以向配偶、父母或成人子女持身份证、委托书等资料委托营业所办理相关业务。 如果这家分店的员工事先通知相关规定或自主提示，这位90多岁的老人就不用这么辛苦了。

但是，仅仅研究服务的普及不充分，服务意识不浓，是不能彻底处理这样的问题的。 毕竟，期望基层员工每次都发挥主观能动性，做特别的事情是不现实的。 因此，有必要优化服务流程，以免给越来越多的工作人员带来机制上的不便。 而且，更想问的是，要打开社会保障卡的金融功能，必须要进行面部识别吗？ 可以通过书面承诺、多人当面检查等方法完成验证吗？

近年来，我国大力推行告知承诺制。 年5月，国务院决定在天津等13个省(直辖市)和公安部等5个国务院部门开展说明的几个事项告知承诺制考试。 相关行业包括60多个方面，涉及2000多个事项。 处理这些几个事项时，事务机关书面通知当事人说明条件，申请人书面承诺，已经满足这些条件、标准和要求，并且愿意承担承诺的不真实法律责任的，行政机关不要求说明，直接处理。

根据计划，我国全面推进说明几个事项的告知承诺制。 截至今年12月31日，各省区市人民政府和国务院各部门制定了全面推进说明的几个事项通知承诺制的实施方案。 这个便民制度必须坚定不移。

从现在发表的计划来看，告知承诺制主要是关于个人姓名、婚姻状况、疾病状况、居民身份新闻说明等，由派出所、村(居)委员会发行。 银行作为金融部门具有特殊性，对风险管理、实名认证的要求更高，但在条件允许的情况下，同样可以摸索实行告知承诺制。 可以识别人工智能的脸和银行职员的出差服务一样可以识别。 确认是老人真正意志的表现，老人通过书面签名或家人签名，同样可以达到面部识别、电子签名的确认功能。

请注意，通知承诺制需要完全合作改革，并留下接口作为提交资料验证的一部分。 否则，只是告知承诺书，没有系统所需的各种说明、证书也无法处理。 以农行湖北广水市分行的社保金融卡为例，系统设计需要面部识别这个环节。 那么，即使有承诺书，怎么进去呢？ 系统识别吗？ 后台批不批准吗？ 这些都是问题。

现有系统的安装、工作流程与推进中的改革措施之间存在脱节，这个问题不仅在银行存在，在其他情况下也同样存在。 下一步，由于户籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险救助等公司和大众工作创业较多的行业继续推行告知承诺制度，相关问题必须提前处理。 只有这样，创业公司和大众的工作才更方便。

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