普法:疫情冲击下世界更加要WTO

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屠新泉

新型冠状病毒大爆发从很多角度冲击了世界经济的运行。 首先，各国采取封锁措施，切断人员和货物流动，妨碍经济循环中断，特别打击航空、旅游等服务业。 其次导致了跨国经济的严重衰退，呼吁大幅下降。 再次中断全球供应链，制造业的生产变得困难。 最后疫情在一点国家诱发了民族主义和种族主义，恶化了国际合作的气氛。

这次疫情暴露了全球供应链的两个风险:一是散落或过长的供应链容易受到疫情这样的突发事件的冲击，有供应链的环节的国家和地区发生这种事情的话第二个是通信和运输 许多公司选择使用即时生产或最小库存战略来最小化价格，但像疫情这样的突发事件可能会暂时中断供应，低库存则无法生产。 因此，对公司来说，在新型冠状病毒大爆发前景尚不明确的情况下，可能必须以牺牲效率为代价寻求供应链的更大安全性和库存的更大灵活性。

但是，经济全球化有其基本的经济规律和心理基础，瘟疫带来暂时的冲击，但追求更有效的市场经济规律依然起作用，寻求更大、更自由的货物、服务、人员、资金、数据流动 我不能因为疫情而全面否定全球化。

这次疫情严重打击世界贸易，世界贸易体制的缺陷又对各国的防疫斗争产生不利影响。 首先，现在很多防疫物资包括医疗用品依然具有很高的关税。 其次，许多国家任意采取出口限制措施。 第三，各国抗疫物资标准不统一，海关检查程序不一致，妨碍了抗疫物资的顺利流通。 第四，国家试图通过政策推进公司供应链重组会产生新的贸易保护和投资限制。

世贸组织现在面临的困境是由多方面因素引起的，其中美国近年来采用的极其不负责任的破坏性方法是难以谴责的。 美国继续妨碍上诉机构法官的任命，最终于去年年底停止了上诉机构的运转。 另一方面，多次采取明显违反wto规则的单边贸易保护措施，严重损害wto的权威程度。 另外，美国在世贸组织引起了很多争议性议题，例如中国国家的特别和差别待遇问题迅速发展，世贸组织成员之间的分歧变大，失去了合作气氛。 因此，疫情发生以来，世贸组织秘书处一直努力推进相关合作，但鉴于迄今为止形成的恶劣气氛，世贸组织要取得实质性成果并不容易。

中国是世贸组织的重要成员，是世界第一贸易大国，表现在疫情防控和维护世界贸易上。 中国为在短时间内控制疫情，迅速实现再生产，保障全球供应链循环做出了巨大贡献。 中国一贯支持世贸组织，4月30日，中国与欧盟等其他18名成员合作，建立了许多临时上诉仲裁安排，维持了独立的国际贸易仲裁系统。 中国也不采取贸易限制措施，努力向世界提供符合标准的防疫物资和其他商品。 应该说中国发挥了贸易大国应有的榜样作用。 世贸组织毕竟是成员主导的国际组织，只有各成员，特别是主要成员积极承担贸易自由化和维护全球供应链的义务，它才能真正发挥作用。 中国还将与其他有意的wto成员一起，在重建边境壁垒、坚决抵制试图拆除全球供应链的非理性反智主义者、wto降低防疫物资关税、调整同样的产品标准等方面采取积极行动 不管全球化是由谁开始的，它已经成为人类的共同财富，所以我们必须一起保护它，使它完整。

(作者是对外经济贸易大学中国wto研究院院长)

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