普法:我国国家制度和国家治理体系的深厚历史底蕴

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李国强

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中国特色社会主义制度和国家管理体系有着深厚的历史基础。 中华优秀以前传承的文化为中国国家制度和国家管理体系提供了深厚的思想文化基础，中国几千年的管理实践和制度探索，特别是新中国成立以来的实践和探索为中国国家制度和国家管理体系提供了深厚的实践基础。 新时期要重复和完善中国特色社会主义制度，推进国家管理体系和管理能力现代化，必须善于从历史中汲取智慧。

党的十九届四中全会通过的《中国共产党中央关于重新和完善中国特色社会主义制度、推进国家管理体系和管理能力现代化的几个重大问题的决定》认为中国特色社会主义制度和国家管理体系“与具有强大生命力和巨大优势的制度 中国特色社会主义制度和国家管理体系具有强大的生命力和巨大的优势一个重要原因是有着深厚的历史基础。 深入把握中国特色社会主义制度和国家管理体系的深厚历史基础有助于巩固我们制度的自信。

我国的国家制度和国家管理体系有着深厚的思想文化基础

一个国家选择什么样的国家制度和国家管理系统取决于这个国家的历史文化、社会性质和经济的快速发展水平。 中华民族几千年文明的迅速发展史上有升平世界社会迅速发展进步的成功经验和衰退世界社会动荡的深刻教训。 无论是历史经验还是历史教训，都为重复和完善中国特色社会主义制度，推进国家管理体系和管理能力现代化提供了滋养。 特别是中国历史上关于国家制度和国家管理的丰富思想，为中国国家制度和国家管理系统的迅速发展提供了深厚的思想文化基础。

习大同志指出:“中国的优秀可以为人们认知和改造世界提供有益的启示，为治国理政提供有益的启示。” 先秦时期，《尚书》、《诗经》、《左传》等文献记载了我国的初期国家制度和管理思想。 从秦汉下来，经过隋唐，到明清，中国关于国家制度和国家管理的丰富思想历法在2000余年不衰。 大道之行，天下为公的大同理想，六合同风，四海一家的大统一以前流传下来，德主刑辅，德化人的德治主张，民贵君轻，政养民的民本思想，贵贱平均贫富，损害余补不足的平等观念，法不阿贵，绳不挠的正义追求。 亲仁睦邻、协和万邦的外交道路，以和为贵，好战必死的和平理念等，这些思想的精华是中华优秀以前传承下来的文化的重要组成部分，它们作用于国家制度，应用于国家管理，在历代治乱的兴衰中持续充实和迅速的发展

比如德主刑辅、德化人的德治主张，是中华优秀以前传承下来的文化的重要复印件，对我国国家制度和国家管理体系的迅速发展有着重要的作用。 “德主刑辅”始于先秦“明德慎罚”的观念，经过“为政以德”的阐明，最终成为董仲舒提出，之后在中国以前传人社会的基本治国方略。 但是，光靠德治还不足以实现国家比较有效的管理目标，我国古人找到了另一把“钥匙”，即法治。 “法者，治边也”充分显示了法制和法治所具有的地位。 他强调了依法治疗的重要作用:“徒善不够政治，徒法不能自己。” 这些思想对重复和完善中国特色社会主义制度，推进国家管理体系和管理能力现代化具有重要的参考意义。

另外，中华优秀以前传来的文化强调民惟邦本、本固邦宁。 求义者必为民，事必成立。 得其民，斯得天下。 为了君主的道路，必须先救人们。 请等一下。 这些至理名言至今失聪，送深省。 为了谁，依赖谁是根本的、大体的问题，决定国家制度和国家管理系统的性质、方向、目标。 失去民心，国家制度和国家管理系统是被动的水，无本的树。 始终代表中国最大人民的根本利益，保证人民当家作主，体现人民的共同意志，维护人民的合法权益，是中国特色社会主义制度和国家管理体系的本质属性。

我国的国家制度和国家管理体系具有深厚的实践基础

在人类快速发展史上，中国长期具有领导作用的一个重要原因是中国自古以来就形成了国家制度和国家管理体系。 这个国家制度和国家管理体系经过几千年，各制度前后相继，相互关联，不断快速发展，持续变革，呈现从不成熟到成熟乃至系统化的优势，对中国特色社会主义制度和国家管理系统的快速发展有历史借鉴和历史

以夏商周的分封制为首，古代中国建立了郡县制、郡国并行制、三公九卿制、刺史制、三省六部制、行省制等一系列政治制度。 前后实行井田制、贡赋制、编户制、均田制、租房制、两税法、鞭法、摊位入垄法等土地制度和经济制度的配套。 相继实施世官制、察举制、九品中正制、科举制等一系列选举官使用者制度。 相继推进府兵制、征兵制、禁军制、猛安参谋克制、八旗制等一系列军事制度。 请等一下。 这些制度因行业而异，因地而异，为建立国家政权的体制机制，规范各级管理行为和社会秩序，确保国家权力运行，维护国家统一，促进社会稳定，推进经济快速发展，推进文明化而不 可以说古代中国取得的辉煌成就与制度上当时处于先进地位密切相关。 因此，中国的国家制度为周边国家和民族陆续学习和模仿。

但是要冷静地看到封建社会的历史限制必然会导致制度上的先天不足。 进入近代后，中国的封建统治者腐朽无力，帝国主义列强入侵，中国逐渐成为半殖民地半封建社会，统治中国的几千年君主制度难以持续，中国社会陷入了严重的灾难。 为了保存灭亡图，无数仁人志士的前仆后继，在黑暗和屈辱中探索新的国家制度和国家管理体系，立宪君主制、联邦制、内阁制、议会制、多党制、多党制、总统制等各种制度以粉墨登场，最终以失败告终。

1921年中国共产党成立后，中国人民在中国共产党的领导下走上了实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的道路。 无论是在新民主主义革命时期，还是在新中国成立后，我们党都团结起来领导人民不断探索新的国家制度的建立和完整性。 社会主义制度的建立，实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国的迅速发展进步奠定了根本的政治前提和制度基础。 改革开放以来，我们党团结起来领导人民建立了中国特色社会主义，不断完善国家制度和国家管理体系，现代中国激发了前所未有的生命力。 党的十八大以来，我们党的领导人民统一推进“五位一体”总体部署，协调推进“四个全面”战术部署，使中国特色社会主义制度更完善，明显提高国家管理体系和管理能力现代化水平，政治稳定、经济快速发展 由此可见，中国特色社会主义制度和国家管理体系深深扎根于中国大地，是中国共产党领导中国人民进行革命、建设、改革的长期实践中形成的，是马克思主义的基本原理和中国的具体实践相结合

在汲取历史智慧中，再次完善我国的国家制度和国家管理体系

新时期再次完善中国特色社会主义制度，推进国家管理体系和管理能力现代化，善于总结中国源远流长、博大精深的治国理政思想和经验，从历史中汲取智慧，与时俱进地再次完善中国国家制度和国家管理体系

党的十八大以来，以习大同志为核心的党中央从历史上重视总结治国理政的获得与失、成与败，将其有益成果应用于中国特色社会主义的伟大实践，使中国特色社会主义制度和国家管理体系不断完整迅速地发展。 例如，年4月19日，中国共产党中央政治局对中国历史上的反腐败支持廉进行了集体学习，习大同志在主持学习时表示:“研究中国古代廉政文化，考察中国历史上反腐败支持廉的成败得失，可以给予我们深刻的启发，我们有历史智慧。 年10月，中国共产党中央政治局对中国历史上的国家管理进行了集体学习，习大同志在主持学习时说:“对于古代的成功经验，我们选择了那个善者从这里来，根据选择了那个坏蛋的科学态度，记住了历史经验，历史的教育。 年11月26日，中共中央政治局对中国历史上的limin进行了集体学习，习大同志在主持学习时强调。 “我国历代重视官员的选拔和管理，强调“为了政治只需要得到人”、“只需要培养人，就要做国书”。 我国古代limin的思想和方法积累了丰富的官员经验，有明显的历史限制，其中有很多封建糟粕。 这是我们必须观察的。 中央政治局通过集体学习安排中国历史上的limin这个主题，目的是理解中国历史上limin的得失，为建设高素质干部队伍提供一点参考。 ”。 我们切实贯彻大同志系列重要的演说精神，科学把握我国历史上治国理政的思想内涵和盛衰兴衰的历史规律，在我国历史上2000多年间建立了国家权力机制、人才选拔、社会管理、行政建设、廉政建设等一系列治国理政的

(作者是中国社会科学院中国历史研究院副院长，中国社会科学院习大新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员)

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