普法:提高“四化”水平完整治安防控体系

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朱本权重庆市巴南区委常务委员、政法委书记

完整的社会治安防控体系是提高动态化、新闻化条件下社会治安形势控制能力的基础工程，党的十九届四中全会对此进行了具体部署。 要完善社会治安防控体系，重要的是重复立体化、法治化、专业化、智能化的方向，这需要建设更高水平的平安中国。

一、提高治安防控的立体化水平

健全完整的“五片网”，实现社会治安防控的全局展望、全时响应。 一、要加强社会方面巡逻网。 要根据属地的统一、园区巡逻电影、物管巡逻院、全域覆盖、力量充分的要求，构建一体化的大巡逻结构。 建立区级专业巡逻队和渝警察骏骑勤务，全天候巡逻驻地街道。 二、必须建设城镇街道和社区防控网。 要点加强城乡结合部、“幽灵村”的治安防治。 创新群防群治和平安创建参与方法，在发挥群防群治团队作用的同时，广泛吸纳群众成为平安建设的参与者、社会治安的情报员。 实行平安建设的指导责任制，巩固各级治安防控责任。 三、必须巩固公司内部的安全防御控制网。 严格抓好公司内部安全防控网建设，综合采取安全评价、执法检查等措施，促使社会公司落实安全防范主体的责任。 统一全区住宅小区安全标准，诱惑开发商建设住宅小区安全体系。 四、要点领域和要点紧密组织人员防御控制网。 严格管理酒店和娱乐洗澡等以前流传的领域，加强配送物流和“民俗”等新兴行业的管理。 对特殊人员，要实行教育矫正管理和干预措施，严防治安事件的发生。 5必须加强新闻网络预防管理网络。。 提高网络集资诈骗、黑涉恶等新型犯罪的打击防范力度。 进一步加强电信网络犯罪专业队伍建设。 要创新地开展警情推送和防止欺诈推进、注意。 应“平时主宣，战时主攻”的要求，建设全区“政法网军”。

二、提高治安防控的法治化水平

要善于用法治思维和法治方法处理治安和社会稳定问题，以法治促进快速发展保持善治。 一、要深入开展法治推进教育。 严格实行“谁执行法律”责任制。 开设“平安教室”，吸引政法干部和律师等进入校园，进入社区进行法律宣传。 加大“三微一端”开展普遍活动，营造全社会尊重法、学法、法、用法的良好气氛。 2要深入实行“德法伴生”的基础管理。 掌握“德法修身、德法润家、德法睦邻、德法怡城”，充分利用法治对道德的保障作用，让人民群众争夺社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定拥护者。 三、要运用法治增强矛盾纠纷的解决效果。 根据“警察法合作”解决矛盾纠纷的成功经验，在全区推进“一体化”司法确认机制，使调解结果具有权威度、强制性，提高矛盾纠纷解决效率。 四、以扫黑除恶专业斗争必须推进依法管理。 依法严厉打击黑恶犯罪，深入挖掘黑恶势力的保护伞，使法网的恢复和疏远明显不漏，在党纪律党的规则面前确实出现无例外。 深入开展和完善治安乱点乱象，建立运用法治方法防止黑恶繁殖的长期机制。 五、必须打击非法访问非法维权。 根据“三位一法”的要求，以重要敏感节点安全保障稳定为契机，坚决打击非法访问、非法维权的要点人员。 加大对面典型的曝光力度，建立依法访问、理性维权的正确指导。

三、提高治安防控专业化水平

要从防控理念、人才队伍、方法手段实现防控专业化。 一、要创新防控理念。 以提高预测警报预防能力为目标，围绕“以技术防为主导，以物质防为补充，以人防为基础”的想法，必须推进人防、物质防、技术防的有机联系，构建社会治安防控系统“升级版”。 二、要加强政法队伍建设。 政法干警是社会治安防控的主力军，要根据《中国共产党政法工作条例》的要求，加强新时期政法队伍的专业化建设，在更强的素质上提高泥职能力，努力建设忠诚清洁的政法铁军。 三要建设专业化综合治疗队伍。 配合市镇政法委员、平安处理主任，落实区综合治疗中心的充分作者，在市镇综合治疗中心统一配置专职网格管理员。 好好管理综合治疗专业、网格员、专职治安保安队和校园保安4支队伍，加强教育训练，提高治安防御的技能水平。 四、必须加强专业手段和设施。 采用专业的兼职结合方法，部署全区2500余个社区(村)网格人员，逐步整合资源力量，建设全科网格。 建设三级社会治安综合管理中心，实现区、镇街、村居可视化指挥日程的全覆盖、大联动。 建设串通区、镇街、村居、网罩全境四级综合治疗新闻系统，使治安因素全部掌握，服务管理更细致准确。

四、提高治安防控智能化水平

发挥科技对防控的支持作用，完全利用新闻化、智能化技术手段提高治安防控能力。 一个要搞好科学计划。 借助新型智能城市建设的东风，制定《巴南区智能社会治安防控系统建设方案(-2022年)》，分类推进感知识别设施、智能公共安全、智能交通等重要工程，到2022年全区治安防控将实现新的飞跃。 2建设和使用“雪亮工程”。 按照“一网联、共同使用”的设想，尽快全面覆盖，建设网络整体共享的视频资源平台。 开发以“雪亮工程”视频资源为中心的智能场景运用，探索视频图像新闻在生态环境保护、安全生产、占道停车、渣车管理等行业的应用。 三要提高综合治疗实务的智能化。 依托综合治报系统，开发面部识别、人员凝聚等综合治平安特色的智能化运用，运用智能化手段掌握特殊人群的活动轨迹，加强警报、事前判断、预知和迅速处理，坚决防止泄漏管失控引起的恶性刑事治安事件的发生 开发群防群治通报奖励平台，激励广大群众成为平安建设参与者。 四、要推进源防御控制的互联网化。 多次用网络统领全区各调解组织，打破“内网”和网络壁垒，构建顺利的矛盾纠纷来源解决机制。 升级调解组织和区法院之间的投诉协调联动平台，增加电子签名功能，实现人民调解司法确认文件、反家庭暴力人身安全保护令，当场制作，当场送达。

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