普法:优化金融供给不停步

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葛孟超

抓住时机推进金融供给侧的结构性改革，提高金融供给质量，优化金融结构，提高金融资源配置效率，金融护卫经济的作用将更有效和长期发挥。

“将日益上升的幅度限制变更为20%”“缓和发售的收益条件”……最近创业板改革，尝试了注册制的信息“截图”。 这次创业板改革将进一步提高资本市场服务实体经济的能力和效率。

改革发表的时刻也同样引人注目。 3月初，新证券法刚刚实施，4月末公布了创业板改革和考试登记制的方案。 此时宣布了这一重要的改革措施，传达了深化金融供给方结构性改革依然在继续推进，不会因疫情影响而停止的强烈信号。

今年以来，为了比较有效地应对疫情对经济社会快速发展的影响，金融体系持续发展，充分利用多种政策工具，提高了对实体经济的支持力。 第一季度，人民币贷款新增7.1兆人民币，社会融资规模增加超过11兆人民币，为经济的快速发展带来了源头“活水”。 另外，我们也看一下金融稳定经济既需要力量也需要外挂。 抓住时机推进金融供给侧的结构性改革，提高金融供给质量，优化金融结构，提高金融资源配置效率，金融护卫经济的作用将更有效和长期发挥。

优化金融供给需要制度创新。 制度创新是改善我国金融业市场结构、经营理念、服务水平的根本措施，有助于提供更有效的金融产品。 还以创业板为例，自2009年创业板开设以来，创业板成功吸引了800多家企业上市，9成以上是高新技术公司。 这次创业板改革和试验登记制在创业板再融资发行条件的合理化、以新闻披露为核心的登记制要求的严格执行等方面进行了重要的制度安排。

除了资本市场，通过制度创新优化金融供给的想法也体现在货币政策中。 近年来，我国确立了“三级两优”存款准备金率的新框架，将银行等金融机构适用的存款准备金率分为高、中、低“三级”，在此基础上实施“二级”优惠政策，许多中小银行享受低存款准备金率，获得超越 这个制度的革新，使金融管制更正确。

优化金融供给也需要政策创新。 在防疫期间，民间、微型企业的融资问题受到广泛关注，查明其原因主要有两个因素。 一是银企新闻不对称，另一是抵押和保证不足。 突然的疫情加剧了这些矛盾:银行的网上访问调查很困难，很难知道公司的经营状况。 有点公司经营困难，银行靠抵押和担保。 旧的方法很难处理新的问题，需要进一步推进金融供给的优化。

政策创新解决了这些课题: 3000亿元特别再融资和财政折扣首次“共同出场”，公司实际融资利率为1.26%； 银行利用大数据等技术制作公司的精密图像，以“无接触”模式发放贷款。 税务部门和银保监部门联合发布“银税交流”，将公司纳税信用转换为融资信用，第一季度发行的贷款件数超过去年的一半……这些创新发生在政策实践和市场探索中，是被动应对，要求自主变化，金融供给

经过这场战斗，我们有理由相信中国金融业的创新，金融制度的优化，金融服务实体经济的能力会得到更好的锤子和提高。

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