普法:在疫情防控中维护全球供应链稳定

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魏国际刚刘伟华

全球范围内新冠肺炎疫情蔓延，给世界经济带来不利影响，对全球供应链安全也构成了巨大挑战。 最近的情况表明，一些跨国供应链中断，面临重建，有点产业加快转移，供应链风险暂时凸显。 为了比较有效地应对疫情对全球供应链的影响，维持世界经济稳定，各国发挥各自的比较特点，共同维护全球供应链的安全， 促进疫情防治背景下的贸易便利化和物流供应链顺利我国也加强了与经贸伙伴的信息表达协调，优先保障在全球供应链中有重要影响的领导企业和重要环节的生产供给，全球供应链

从国际层面看，世界各国同舟共济，共同应对疫情对经济社会的冲击，推进全球供应链安全管理，建立全球供应链紧急协同机制，积极应对挑战，并坚定全球自由贸易规则

另一方面，有必要采取实务措施保障跨境供应链的顺利化。 各国必须加强贸易合作和海关合作的协商，以比较有效的疫情防控为前提，尽快通过跨境物流渠道，确保跨境供应链的畅通。 具体来说，必须加强各国生产能力供求新闻的信息表现，推进建立防疫条件下供应链生产能力协调多边合作框架。 考虑推动建立全球供应链安全治理体系，探索相应的治理机制、决策系统、治理结构和治理模式。

另一方面，有必要更好地发挥联合国等国际组织的作用，增强全球供应链的应急能力和合作能力。 发挥联合国、世界贸易组织、世界卫生组织等作用，充分吸收各国对突发公共事件的经验，在此基础上积极推进全球供应链紧急协同机制建设，推进全球供应链紧急预警系统建设和新闻共享，

在加强疫情防控的同时，维持世界自由贸易规则也很重要。 各国共同推进世界自由贸易、区域自由贸易、双边自由贸易，进一步加强国家间自由贸易合作关系，推进世界范围的人流、商流、物流、资金流、新闻流的有效流动，具有更高开放水平的区域产业链、科学技术创新

我国是全球化的坚定推动者需要在全球、区域性管理平台中发挥更大的作用。 你应该会发现中国是世界规模最大、门类最完善、最完善的制造业体系，是重要的全球供应链中枢，在全球产业链、供应链中占有重要地位。 这次新冠引起的肺炎疫情必须给经济社会带来很大的冲击，对全球供应链也有很大的影响。 对此，我们做好疫情防控工作，加快建立适合疫情防控的经济社会运行秩序，特别是有秩序地推进再生产，充分发挥产业特点，使经济社会这个动态循环系统顺利运行，全球供应链

第一，精确有序地推进再生产。 进一步实行区分等级差异化防止措施，推动各省市物流通道恢复，确保公司再生产所需的原料和物资迅速补给。 加快紧急产业迅速发展，加强紧急物资生产，提高紧急物资保障能力，在有条件的地区迅速发展各具特色的紧急产业集聚区，更好地建设国家紧急产业示范基地，建设紧急物资和生产能力储备基地，建立区域性紧急产业链

第二，增强数字化能力，提高供应链效率。 一是以数字建设为目标，关注5g、人工智能、数据中心、网络等数字经济行业的基础设施建设和教育、医疗、社会保障等民生费升级行业的基础设施建设，缓和数字基础设施行业的市场准入，投资 二是推进在线办公室、视频会议、远程协调、数字化管理等公司在生产经营中的应用。 生产公司要开展数字化供应链处理方案的建设，积极推进敏捷生产、自动化生产、智能制造，推进3d印刷技术的应用、非接触式交付和无中断供应。 服务公司要加快数字化转型，重视客户个性化诉求，通过网上全渠道服务链，积极推进知识店的运营。 物流公司要重视在无人技术和装备领域的应用和宣传，提高物流场景的知识服务能力。 三、鼓励公司加强供应链过程数字化管理能力建设，加强短期、中期和长时间的计划调整，利用数字化技术为可控和可预见的供应不明确准备处理方案，提高供应链管理的效率

第三，切实保障供应链金融安全。 在防疫期间，必须进行金融机构的信用、流动性等风险监测、警告等业务，贯穿公司再生产的供应链和金融链。 对批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游、汽车制造、半导体、轨道交通、进出口贸易等疫情影响较大的领域建立了重要的监测机制，对有快速发展前景但暂时遇到困难的公司和项目，盲目放款

第四，努力确保对外贸易产业链、供应链。 作为全球供应链的重要枢纽，中国推进对外贸易外资公司的再生产，以特殊时期的有力措施保障重要环节和龙头公司的正常运行，为全球供应链的稳定护航。 出口要点必须支持公司尽快重新生产。。 简化报关手续，降低港口，检查检疫等环节收钱，发表越来越多的外汇便利化业务。 鼓励各地增加，稳定库存，把握重大外资项目落地。 并且根据中国制造业的显著特点，可以扩大防疫物资方面的全球供给保障，积极推进与其他国家港口、物流、海关、贸易、检查等供应链进程的合作，开展疫情防控国际合作。

疫情冲击是短期的，可以整体控制，但这次疫情预防管理也暴露了我国供应链管理方面存在的短板和不足。 对此，需要牢固构建全球供应链风险预警指标体系，通过自主创新、重要供应商自给、供应链准备计划的实施等方法，从以前开始产业和战术新兴产业就加强供应链的柔性建设。 积极迅速发展紧急产业供应链，完善突发事件紧急供应链服务体系制度，健全紧急供应链生产能力柔性机制。 以非常规的突发事件供应链应急能力作为判断公司供应链成熟度的重要指标，加强突发事件的方案导出，提高公司供应链技术、组织理念、流程、合作方法等方面的应急能力。 支持先进公司供应链体系建设，增强特征公司对全球供应链的主导力，将中国产业特征长期稳定纳入全球供应链体系。

(作者单位:国务院快速发展研究中心产业经济研究部，天津大学管理经济系)

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