普法:全面提升社区矫正从业现代化水平

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覃剑峰内蒙古自治区司法厅党委

《中华人民共和国社区矫正法》将从2020年7月1日开始实施。 这是中国第一部全面规范社区矫正事业的法律，具有里程碑意义，标志着中国社区矫正事业进入了新的快速发展阶段。 我们深入贯彻关于社区矫正业的重要指示精神，以全面实施社区矫正法为历史契机，切实落实治本安全观，提高矫正管理质量，以修复社矫正对象保护法律公民为目标，以社区矫正

一、新时代赋予社区矫正事业重要使命

在新的历史条件下，进行社区矫正事业对贯彻国家整体安全观，维护社会和谐稳定，促进司法文明进步，完善社会管理体系，增强人民群众法治获得感，维护国家长治久安具有非常重要的意义

近年来，我区社区矫正事业对推进罪犯的良好改造，维护社会稳定起到了重要的意义，充分显示了社区矫正制度的强大价值功能。 但是，我们必须冷静地认识到我的地区社区纠正工作依然存在很多困难和问题。 一是社区矫正对象监督管理的难度与从事力之间的矛盾，团队力量不足和从事任务严峻的矛盾引人注目。 二是部门合作水平与纠正社区综合要求之间的矛盾。 部门合作合作还有很多问题，没有形成合作力。 三是社会参与程度与社区矫正社会化之间的矛盾。 社会工作者队伍力量不足，社会志愿者真正发挥作用，人民团体、基层组织的参与力不足，教育管理工作还是依赖司法行政机关单独战斗。 这些困难和问题在推进社区矫正法实施的过程中必须认真对待。

二、全面加强社区矫正制度和基础设施

社区矫正法作为全面规范社区矫正事业的专业法律，为开展社区矫正事业提供了有力的法律依据。 精细落实社区矫正各规范化制度化要求，为搞好社区矫正事业奠定坚实的基础和制度保障。

一是要站在战术和全球高度，把推进学习贯彻到社区矫正法中作为现在和今后一个时期的重要任务，形成各方面、多阶段的推进学习的工作结构。 有计划地、阶段性地组织学习训练，确保社区矫正工作者真正牢记法律精神，夯实思想基础。

二、必须建立健全各级社区矫正机构，依法实行装备、经费保障，配备具有法律等专业信息的专业国家职工。 协调人社厅旨在增加社区民生志愿者的数量，积极采用政府购买服务的方法，扩大社区矫正社会的员工队伍。

3要建立健全社区矫正事业机制，进一步全面调查判断、交付执行、纠正宣言、监督管理批准、司法奖惩等全过程执法过程。 加强与公安、检察、法院的信息表达协商，结合内蒙古实际，研究制定社抗对象审查奖惩实施细则。

三、确立正确的社区矫正执法理念

一是多次多人合作共同管理。 要切实加强对社区矫正事业的组织指导，积极向党委、政府报告社区矫正事业，努力重视支持。 要不断健全完善的党委、政府统一领导、司法行政部门组织实施，有关部门密切合作，社会力量广泛参与的社区矫正指导体制和事业机制。 要加强人社、民政、教育等部门与工会、团委、妇联等人民团体的合作。 二是多次人与技术相辅相成。 对社区矫正对象的监督管理要重复“人技结合”的理念，实现人防与技术防有机结合，综合运用定期报告、访问检查、定位管理、电子签名、集中检查等多种监督管理方法。 积极推进监督管理手段创新，比较实施等级分类个别化管理，有效预防社区矫正对象的再犯罪。

第三，多次社区矫正是有心的。 把社区矫正对象重建为合规市民是社区矫正事业的根本目标，用法制规范人心，用教育感化人心，帮助温暖人心，确立恢复性司法理念，社区矫正对象低保，临时救助，社会保障等

四、推进社区矫正新闻化智能建设

借助大数据、云计算产业的迅速发展，在“统一计划、统一标准、统一开发、统一建设”的建设思路和“重视实用性、强调要点”的大体上，重视诉求和问题，加强实战指导，加强社区矫正新闻

一是全面推进全区社区矫正对象“正行通”手机app的设置，动态监督社区矫正对象全息图。 二是全面应用jipad司法智能终端和社区矫正管理系统，实现社区矫正执法和日常教育管理工作全过程的新闻化智能化。 三是推进与法院、检察新闻的互联互通。 建立法院业务系统和社区矫正管理系统的数据新闻交换渠道，实现人民法院和司法行政机关的社区矫正新闻共享、业务协同、网上事件，提高社区矫正工作的质量和效率。

五、推进刑罚执行一体化建设

监狱(戒毒)人民警察参与社区矫正工作是贯彻中央决策部署，推进处罚执行一体化建设的重要措施，统一整合司法行政资源，积极拓展监狱监督管理改造功能，监狱与社区矫正相互联系

一是建立健全的人员交流机制，探索抽调、调动、停职等形式，统一选择监狱、禁毒人民警察参加社区矫正工作。 二是推进监狱、戒毒场所和社区矫正机构的新闻互联。 建立融合了监狱、戒毒、社区矫正指挥调度、视频审计、新闻收集、数据观察等功能的新闻管理系统，采用新闻化手段进行事业流程、处理、监督评价。 三是建立健全联席会议、定期会商、情况通报等制度，完善执法合作机制。 在监狱建设社区矫正对象预警教育基地，共同开展执法实务、教育矫正等专业化培训。

六、建设“四硬”社区矫正团队

始终在纪律和规则面前，大力加强社区矫正工作队的纪律风格教育建设，要点注视执法岗位和执法环节，深入开展腐败支持廉教育，严格执行司法部关于社区矫正工作人员“六不许可”的从事要求，多

新时期社区矫正的责任重大，我们必须以更高的政治立场、更强的责任负责，开拓创新，真正把握实干，全面提高内蒙古社区矫正的工作水平，为构建祖国北疆的安全稳定壁垒提供坚实的法治保障

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