普法:推动中美合作 民间力量大有可为

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王辉耀

最近，全球智囊团( ccg )在中国对外友好协会和中国友好和平快速发展基金会的支持下，发表了研究报告《中美民间抗疫合作解体——现状、挑战及展望》(简称《报告》)，全面介绍中美民间合作抗新冠引发的肺炎疫情 报告指出，中美两国应逐一发挥民间主体力量，加强民间合作，加快控制新型冠状病毒肺炎疫情。

在疫情应对过程中，民间力量成为推动中美两国合作的生力军，为抑制全球疫情蔓延作出了重要贡献。 疫情发生后，对一些妨碍中美抗疫合作的论调进行了比较，中美学者发表了三封公审，提出了中美两国为控制全世界疫情而保留争论，需要全力合作的合理声音。 中美两国友好省州和友好城市作为连接两国民间外交的重要渠道和桥梁，在这次疫情防控合作中也发挥了重要意义。 双方通过捐赠防疫物资、发送慰问声援、分享防疫经验等多种玩法，互相在最需要的时候在雪中送炭。

中美两国公司表现出强烈的社会责任感，在两国物资采购和协同抗疫经验共享中发挥了重要作用。 年初疫情发生后，美国在中国公司向中国捐赠物资和资金超过6亿元。 美国疫情严重后，美国中国商会和商会基金紧急调整各方面资源，截至6月8日，商会基金会、商会各分会、会员公司向美国21州50余家医院、诊所和20余家政府机构和非营利团体总价值超过350万美元 阿里巴巴、腾讯等中国网络公司发挥了每一家技术特点，构建在线平台支持中美联合防治疫情，揭示了现代科技创新的应用对人类危机的重要意义。

中美民间防疫合作是两国人民对危机友好合作的集中体现。 正如《报告》所述，这种民间交流具有主体多元、行业广泛、资源丰富、大地气体、坚实的基础优势，有利于推进中美两国新型大国关系——历史上有名的飞虎队援华行动和“乒乓球外交”，一切都是中美民间友好交流

中美作为两个大国，合则利，斗俱伤。 面对新冠引发的肺炎疫情和未来可能出现的其他公共卫生危机，以及气候变化、经贸投资、移民流动、粮食安全等行业存在的全球问题，中美两国必须承担国际责任，聚集国际合作，共同应对挑战。 因此，中美民间可以为促进两国信息表达交流，减少合作抵抗障碍，推动两国关系健康迅速发展作出越来越多的贡献。

在经贸合作方面，中美两国公司要密切合作自信，更好地把握投资机会。 疫情期间，中国出台了全面实施《外商投资法》、建设海南自由贸易港、进一步缩小负面清单、降低关税和非关税壁垒等一系列开放政策。 中国实行更开放的经济政策，以中国4亿中等收入家庭为主体形成巨大的支出市场，是世界经济复苏的重要机遇。 中美公司具有互补的特征，进一步加强商业合作有助于推动两国经济复苏。 中美作为全球价值链上的重要两个环节两国公司密切合作有利于维持价值链的稳定和国际自由贸易秩序。

在人文交流方面，中美两国教育界和学术界应该作出越来越多的努力，深化中美教育和科研合作。 最近，美国政府发表了比中美科研合作更严格的管制政策，公布了签证新规，并遣返只接受网上授课教育的留学生。 现在在美国学习的中国留学生近40万人，他们作为中美教育科研合作的重要纽带，不仅在防疫合作中发挥着积极的作用，也是中国未来参与全球化和全球治理创新的人才力量。 哈佛大学和麻省理工大学已经提起联邦诉讼，为了阻止美国政府实施与留学生比较的签证新规则，体现了中美民间力量维持两国人文教育交流合作的积极努力。

除此之外，中国华侨可以利用自己的特点，继续为中美合作架起桥梁。 在两国防疫合作中，中国华侨集团“全场”，为祖国送去温暖，表现出浓厚的国家感情。 也向美国提供了支援，表达了迫切的善意。 在美国工作的百万华人华侨是中美之间的天然桥梁，在他们和当地人的接触中，中美两国文化冲突交流，这种潜在的默契影响有助于中美人民加深彼此的理解和信任。

另外，中美智囊团可以继续加强“双轨道交流”，扩大两国的信息表达渠道。 虽然目前世界疫情的蔓延放缓，但各国之间仍然有很多人员的流动限制，中美两国人员的友好信息表现面临着很多障碍。 在这种背景下，中美智囊团“双轨道交流”在保障民间信息表现渠道顺利化方面发挥着更重要的作用。 中美两国关系困难时，越来越多的智囊团和其他民间机构以及个人要积极投身中美民间交流事业，从下而上帮助中美两国关系的转变。

“真金不怕火”，疫情下中美民间表现出的互助精神再次说明合作应该始终是中美关系的主旋律。 瘟疫可能会给各国今后的迅速发展带来变化，但人性的善意和爱不应该改变，不变。 有共同的感情，中美民众之间的友谊更深，为中美进一步的交流合作和共同迅速的发展奠定良好的基础。

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