普法:民法典体系内施工合同案件工程款扣减的原理证成

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民法典吸收并完善了合同法中合同的履行、违约责任负担、债务抵消规则、缺陷规则等。 在施工合同案件审理中，承包人尚欠承包人的工程价款总额是当事人争议的焦点和审理难点，认定结果最终解决决定案件。 工程借款金额认定困难的因素很多，承包人往往在扣除相应费用后向承包人支付工程价款。 实践中，法院在调查事实后，经常作出判决抵扣。 这种方法应该赞同，其间的原理如何，为了比较有效地应对民法生效后对施工合同案件审理的影响，有必要进行深入的探讨。

一、扣除的费用的类型化分类

根据扣除的费用是否来自施工副本，分为施工副本的费用和非施工副本的费用。 施工文件产生的费用，首先是指承包人因不能归责于发行人而未完成合同约定的施工文件，发行人将这一部分交给第三方完成后，应支付给第三方的费用。 施工文件约定不明的，根据合同法第60条、第61条、第62条(民法第509条、第510条、第511条)等，根据案件情况依法裁定。 不是施工复印的费用，实践中常见的是外出打工工人的工资、建设设备和大型机械租金、钢筋混凝土等材料费用、源泉征收税、死伤事故赔偿金等，还有施工班拖欠的房租、生活费等。

二、法定抵押权发生工程价款扣除

1 .承包人没有完成合同约定范围内的施工复印件

承包人违反施工合同，未完成约定的施工复印件的，工程结算时扣除的工程价款是建设方向承包人违约损害赔偿债权和承包人向承包人发放的工程价款债权之间相抵的结果。

承包人未完成施工合同约定范围内的施工复印件的，发行人可以主张按照合同法第107条(民法第五百七十七条)的规定继续履行承包人，采取补救措施，赔偿损失等违约责任。 双方已经为此发生了争议，承包人不可能继续履行，由于保证工期进度、不浪费资源(民法第五百零九条)等理由，发包人经常另外向第三者订购完成这部分施工复印件，这种双方的 发行商为此完成该部分施工文件的第三方实际支付的费用必须认定为承包人违约造成的实际损失。 该损失属于承包人违约责任的范围，符合合同法第一百一十三条(民法第五百八十四条)的规定。 进而发生订货方向承包人的损害赔偿请求权，请求权的范围与承包人的违约责任的范围一致，即发包人有权要求承包人赔偿订货方向完成方案相关施工文案第三者实际支付的费用。 这个请求权是以向承包人发行方支付工程价款的权利相同的金钱为目标的债权，可以形成对立的支付，主张抵消。 根据合同法第九十九条(民法第五百六十八条)和《全国法院民商事审判实务议事录》第四十三条的规定，出售权是形成权，可以通过通知、提出或提起反诉的方法行使。 抵消是指到达对方时生效，发生抵消的双方债务在同额内消失的法律效果。 发行方应该认为在法院审理中提出扣除项目，主张行使出售权。 法院审查成立的话就扣除。 因为同样的原理，承包人违约造成的其他损失，也主张抵消由此引起的违约损害赔偿，可以从工程的总价款中扣除。 违约损害赔偿超过尚未支付的工程价款总额的，发行人可以另行向承包人主张。

2 .合同约定的施工复印件不产生债务的

非施工副本产生的债务是工程价款扣除是建设方向承包人无因管理或不当利润债权和承包人与承包人工程价款债权相抵的结果。 双方有委托关系的，工程价款扣除是承包人根据委托合同发行的债权和承包人的工程价款债权相互抵消。

在我国工程建设实践中，大量存在加工、违法分包、肢解分包等，但根据司法解释，确定了工程检查合格后也可以主张工程款。 很多承包人对风险的抵抗力很低，发包人一般很有实力，出于及时交换农民工工资、维持社会稳定等目的，承包人外支付的费用总是由发包人先行支付。 这时承包人有为承包人管理事务的意思，除非得到承包人的确定委托或者授权，否则必须构成无因管理。 施工班拖欠房租，生活费等极端情况下，不能说承包人有为承包人管理事务的意思，但代理清算后承包人客观受益的，必须得到不当利益，受益的范围即代理清算的债务。 无论是无因管理还是不当利益，都以代理偿还的债务为限度来抵消。

三、实务审查的重点

发行方抗辩的扣除是否成立，需要审查这两种情况。 一是验证债务的真实性和履行情况。 为了防止虚假诉讼，发行方答辩扣除的该部分债务，应该支付实际发生且与涉案争议金有关联的债务。 法院必须要求发行方出示债务发生的依据。 例如另行建设的合同、法律文书的生效、建设设备的租赁协议等。 此外，发行商将提交关于完成该债务的证据。 必要时，有必要向第三者调查和确认债务的真实性和实际履行情况。 二是裁量发行方通知义务的履行情况。 基于诚实信用，分包者必须要求承包人不履行债务和第三方替代履行的结果。 这个告知义务来源于合同法第一百一十九条(民法典第五百九十一条)的损失规则，是发包人的附带义务，目的是防止损失的进一步扩大。 审判实践的主流没有通知承包人要求第三方替代履行，因此不否认扣除工程价款的抗辩，但审查告知义务依然合理。 例如，质量保证期内的工程质量问题，发行人必须首先要求承包人修理，如果不能拒绝或修理，由第三方修理产生的费用者可以从质量保证金中扣除。 比起验证上述债务的真实性和履行情况，审查发行方的通知义务具有更大的自由裁量空间。

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