普法:浙江湖州南浔区法院关于涉民营公司产权案件审理情况的调研报告

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民营公司是推动社会经济快速发展的重要力量，保护民营公司的财产权是人民法院发挥审判功能，大局、司法为人民的重要方面。 为了预防和减少民营公司的产权纠纷，保护法治化营商环境，促进民营公司健康的迅速发展，浙江省湖州市南浔区人民法院成立了课题组，就从年1月到年8月在我院审理的民营公司产权案件的审理情况

一、基本情况

年1月至年8月，南浔区法院受理了12689起与民营公司产权有关的案件，其中刑事案件94起，民商案件8100起，执行案件4495起。 共计12322件，其中刑事案件93件，民商案件7959件，结算基准额46.74亿元，执行案件4270件，执行基准额23.75亿元。 此类案件具有以下优点:

1 .案件类型比较集中。 刑事案件中，侵犯民营公司产权的犯罪主要集中在盗窃案件中，占72.34%； 其次是公司内部人员侵犯公司财产的犯罪，占9.86%。 涉及民营公司私营商事件的事件主要集中在买卖、加工、加工合同纠纷中，占37.78%。

2 .刑期短，罚款刑普遍。 侵犯公司财产权的犯罪通常是非暴力犯罪，被告人多有自首、坦白、归还赃物等轻处罚或减轻的情节，97%以上的被告人被判处3年以下有期徒刑或拘役，94%以上的案件被被告人判处主刑和罚款刑

3 .民商事件的调解和简易程序的适用较多。 在民商事件中，通过调停和简易程序迅速解决的比例很高，其中拆迁率为72.28%，简易程序适用率为76.33%。

4 .案件自动履行率低，申请执行率高。 判决后仅26.32%的案件自动履行，进入执行程序的案件的实际履行率为73.91%，执行目标的到达率为48.97%。

二、成因分解

1 .民营公司自身的经营管理不好。 许多民营公司法律意识淡薄，不重视知识产权问题。 履行合同不规范，权益受损后，证据固定，维权不及时。 内部控制紊乱，有家族式或合作经营管理模式的一点弊端，印章的保管和采用也比较随意。 投资经营失策，核心竞争力和“拳头产品”不足，一些民营公司盲目扩大经营范围，或投入民间贷款市场，资金链断裂，破产。

2 .有关部门职责不足。 普法的普及效果不明显，“谁执行法律”的责任执行不充分，为了民间公司普法的准确性还需要提高。 通知管理模式比较单一，执法方法比较简单，复印件不确定。 对于招商过程中约定的一些约定，有时不能兑现、难以兑现、不想兑现。

3 .外部环境对公司的影响。 受经济形势变动的影响，受到国际贸易增长放缓等外部环境的影响。 社会诚信体系还没有完全建立，劣币驱逐良币，经营得有点诚信，实务创新的公司受到了损害。 融资难度大，一些民营公司通过支付高额利息向小额融资企业、担保企业等主体借款，增加了经营价格和风险。

三、对策建议

1 .民营公司经常练习内功。 一是不断强化法律意识，重视知识产权，依法经营，规范合同履约，权益受损后立即依法维护维权。 二是完善的内部管理结构，引进优秀的职业经理人进行经营管理，将单一的封闭产权结构逐渐转变为多元开放的所有权结构。 三是科学经营的合理投资，集中于本职工作，打造公司品牌，重视技术研究的开发和运用，形成核心竞争力。

2 .提高政府的支持力度。 一是加强普法，扩大普法范围，加强普法团队，丰富普法方法。 二是规范执法，转变执法方法，继续提高行政执法的法治化、规范化水平。 三是遵守承诺，继续推进法治政府和政务诚信建设，积极履行各种政策承诺，维持政策连续性，建立稳定可靠的投资预期，增强民营企业的投资信心。

3 .营造良好的社会环境。 一是促进社会诚信建设，依法加大对失信者的曝光和惩戒力度，将失信被执行人的消息纳入部门和领域的管理、审查、业务体系，构建“失信者一步一步困难”的共同监督管理结构，信用良好的先进典型支撑 二是降低公司融资价格，银行要规范收钱行为，提高微型公司对融资担保贷款的风险容忍度，公司遇到困难时不要急于收回贷款，要依法帮助公司渡过难关。

4 .加强司法保障力度。 一是提高审判执行质量的效果，加强民商事审判实务，依法维持公开平等的市场交易秩序。 严格执行刑事法律和相关司法解释，确保民营公司及其经营者受到平等保护。 进一步加强执行工作，积极解决执行上的课题，确保公司的合法权益及时实现。 二是扩展司法审判功能，以访问、座谈等形式理解公司的切实诉求，总结案件审理实务中发现的各类公司经营法律风险，编纂相关推进书，发送司法建议，比较准确，增强公司风险防范意识。

5 .大力推进多元解决。 一是推进产权纠纷的多元化解，在党委领导下，积极推进建立法院、司法行政、仲裁、工商联、领域协会、商会组织、基层人民调解组织等共同参与的产权纠纷多元化解机制。 二是建立高效便捷的争端解决新平台，更好地满足民营企业多元化的司法诉求。 探索与类型化相关的企业纠纷专业化、集成化中介模式，个性化有效地解决纠纷。 宣传移动微法院、odr平台等在线调整平台，将在线分流模式移动到在线，尽量解决相关企业的产权纠纷。

(课题组成员:沈舟平黄丽琴林燕姚梦珒秦海燕黄博)

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