普法:“认权不认制度”是种什么病

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日前，江苏海安市审计委员会调查了基础融资平台职务违法事件。 在这个事件中，分担融资的干部长期以架空折扣业务、虚增折扣费用等方法现金化，只需打电话就可以从融资平台挪用800万元公款。

资产管理制度遇到“领导说的”时，可以不填写应该填写的表格，不提交资料也可以直接盖章，违规操作也可以“特别”。 这种“听领导的话”不按章法工作的行为背后隐藏着官僚主义的根源。

现在，在一点上，少数机关不服从章，形成各规章制度，为领导干部的随意使用权打开方便之门。 另一个职场遵守“指导者发言”，如果有指导者的“一句话”，即使违法违反纪律也可以免责。 出乎意料的是，一旦发生问题，无论是滥用权力的领导干部，还是渎职的事务人员，应该承担说明责任的人都必须承担说明责任。

领导的“意思”比规章制度更有用，但背后有官职思想。 在上述案件中，普通员工给融资平台打电话时不能发大财。 但是，一听就把自己的上级领导分开，整个系统的工作流程被压缩，变形成了一句话。 “是的，我会照你说的做的！ ”。

承认权利不承认制度的思想和行为违反法治理念。 无规则不在周围，只有按照章节工作，才能找到社会、公众、个人利益的最大公约数。 如果制度没有刚性约束力，执行可以随便“打折”，在问责时也可以“官僚相护”，最终受害的可能是很多人的好处。

换个角度来说，头上的“官帽”是伸手的干部，头上的特权思想也还没有扎根。 当干部，不是人民的公仆，总是想成为人民的“老公”，手中的权力不是为人民谋利益，而是为自己改变资源、置换、满足私欲这样的干部迟早会出问题。 从这个立场来说，任何规章制度、程序规范本身都是“权力的牢笼”，只要严格执行，就可以约束当权者的横行。

其实，领导干部的权力是人民赋予的，属于地位。 只有拔掉官僚主义、官职、特权思想的根，才能使制度更好地发挥作用。 要做到这一点，领导干部要发挥领导作用，领导才能站在群众的角度思考问题，做出决定，处理事件，领导才能真正解决人民的忧虑，缓解民怨，温暖民心，把我们的制度特征转化为更好的管理性能 (王若辰)

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