普法:美国给日韩出了大难题

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筈志刚

韩国外相康京和28日参加了本国第七次外交战术调整会议综合小组会议，议题主要是韩国目前国际问题的应对方案。 一个显著的动向是，在这次会议的要点上讨论了美国打算推进的“经济繁荣互联网”计划，使韩国如何参加的矛盾浮出水面。 “外交战术调整会议”是韩国去年7月成立的机制，目的是应对中美矛盾、日韩摩擦等重大国际形势变化，通过推进外交战术官民对话来应对。 联想最近考虑到安倍首相向美国发出了多么有意义的信号，似乎在美国提出的“经济繁荣互联网”的设计还没有实施之前，就先宣传了自己的势头。

问题是美国是否真的能通过这个计划在日韩“去中国化”的问题上与之一致地行动。

据美国当局称，这个“经济繁荣互联网”计划由美国主导，与日本、澳大利亚、新西兰、印度、韩国、越南等“可靠合作伙伴”合作，使美国成为受新型冠状病毒大爆发影响的全球产业和供应链

客观地说，美国在推进“经济繁荣互联网”计划方面煞费苦心。 其中一些国家可以形成产业链的不同方阵，具有国际供应链和制造业分工的互补特征，相关行业也有基础设施建设、能源生产销售、数字业务、贸易投资、研发、教育商务等，特别是辐射公司 但是，它带有不可避免的“逢中必反”介词，使中国经济贸易关系和人文纽带深厚的日韩等成员国陷入了选择的困境。 一是执行选边站不容易，二是选边要付出难以对立的高额代价。

综合评价，“经济繁荣互联网”计划在构思上有“野心”。 由于强烈吸引着来自美国的拉丁美洲等越来越多的国家参加，热衷于双边的美国这次祭祀多边理念，这一瞬间令人感叹。 拉丁美洲的哥伦比亚、巴西等国家也表示美国希望将制造业、采购供应链等从中国转移到更有运输距离特征的南美地区。

本来产业区域转移是公司在市场经济中的正常选择也是世界经济开放迅速发展的标志。 但是，美国推进的这个“经济繁荣互联网”计划，面临着人为扭曲价格特征、前景、具有巨大潜力的对华合作势头的风险，如果进行战术上的误判和不恰当的选举，不仅违背了本国中国企业的意愿，而且也是投资形象

仔细想想，“经济繁荣互联网”计划在思考方面确定锁定性。 在“苦心设计”和“隐藏野心”的浅表背后，冷战在解决美国经济合作和良性竞争方面的思维折射出来，这种锁定战术在竞争对手，甚至意识形态上划线的思维，不仅推动了后疫病时代的全球化，日韩等国家的很多 这个计划不能定位“中国反华”的关键词，日韩可以选择投老鼠忌器，不想激怒最大的经贸伙伴，不能失去巨大的市场，也不能让最大的军事同盟者受罪。

“经济繁荣网络”计划还没有满月，影响很大，没有杀伤力，这种看法肯定缺乏警戒。 从3月20日开始，这些国家基本上每周五都进行副部长级电话协商，讨论恢复经济和重建多边供应链，因此验证了“经济繁荣互联网”计划不是暂时的。 日韩一定也在考虑这个折衷办法。 接下来是如何选择，如何在中美游戏的背景下停止利益和损失的问题。

对于“经济繁荣互联网”计划的明显功能定位和对中国不太友好的潜在台词，日韩的选择与越来越多的自己的利益结构有关，当然与中国的感情和关心直接有关。 好的选择和计算，是日韩等国自行处理的事件，但“不知道庐山的真面目，只在这座山里”的苏轼诗，以及由此曲折的“当局者粉丝、旁观者清”这一中国古话，还是聋了。

(作者是黑龙江省社会科学院东北亚研究所所长研究员)

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