普法:重罪案件怎么适用认罪认罚从宽制度

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段明学宋能君

从目前的认罪处罚在广泛制度基层的适用情况来看，适用案件的范围主要是轻刑、普通案件，重罪，特别是无期徒刑以上的案件、黑系案件等适用认罪处罚从广泛的制度比例上来看是有限的。 重罪案件和轻罪案件在案件多、杂度、社会危险性、犯罪嫌疑人认罪态度、易诉性等方面有很大差异。 实践中，在重罪案件适用认罪处罚的从宽制度时，笔者认为应该正确把握以下问题。

正确掌握重罪案件的适用程序。 重罪案件认罪处罚适用普通程序时，积极探索普通程序简化审查，构建区别于认罪案件的重罪案件审理程序，实现复杂分流，司法机关集中越来越多的资源审理认罪重罪案件 一是重视审前会议对案件审判的过滤效果。 审查起诉阶段定罪解决的重罪案件，检察官建议议院及时召开审前会议，在出示全部案件证据的基础上，必须关注有争议的证据、事实和情节。 二是审判时简化相关举证质量证书，节约审判时间。 对审前会议辩护双方同意的意见复印件可以简化举证质量证明书，只对有争议的事实和证据展开质量证明书和法庭争议。 可以概括地宣读证据说明的重点，经审判长许可，被告人及其辩护人也没有异议的，可以概括宣读证据的核心复印件，简化证据质量证明的环节。 三是审判中有效利用智能化显示系统提高审判效率。 用多媒体表示证的方法开展审判活动，直接展示证人的证词、书证、鉴定意见等证据，举证直观，过程顺利。

正确掌握重罪案件的从宽规定。 关于重罪案件是否广泛和是否广泛，必须根据犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，综合考虑认罪处罚的具体情况，依法明确，确保广泛的依据和处罚作为其罪 制度设计中充分关注重罪事件的“从宽”，根据认罪承认处罚的时间、程度、返还赃物等情况明确合理的评价标准。 目前，在处理认罪处罚的重罪案件时，从广泛的情节把握出发，参照刑法、刑事诉讼法和相关司法解释，自首、坦白、自发罪、真诚忏悔、取得谅解、和解等法定、裁量从广泛的情节规定、依法从广泛的情节出发，如何

一是按照广严相济刑事政策的要求掌握从宽。 例如，根据最高人民法院《关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见》的规定，对重大刑事犯罪依法严惩的，被告人根据自首、立功、从犯等法定或裁量具有宽处罚情节的，要注意大范围。 决定决策是否广泛、如何广泛时，必须综合考虑上述各种情况，慎重决定。

二是按照司法解释相关规定掌握从宽。 例如，“二高二部”“依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见”，在具有广泛的处罚情节的情况下，在综合考虑犯罪事实、性质、情节和危害程度的基础上，依法从大范围体现政策，分化崩溃犯罪，对犯罪者后悔

三是按照专业的行动安排把握。 例如，在扫黑专业行动中，根据“两高二部”发表的《处理黑恶势力犯罪案件几个问题的指导意见》，嫌疑犯、被告人积极协助搜查、起诉、审判，明确黑社会性质组织的组织结构和组织者、领导地位的作用， 如果确实有重大功绩，或者对认定重大犯罪事实、追缴黑财产、没收黑财产具有重要意义的组织成员，确实需要通过分案审理保护的，公安机关可以根据人民检察院、人民法院和充分的信息表达

正确掌握重罪案件的量刑建议。 处理被定罪的案件，人民检察院通常必须提出明确的量刑建议。 对新型、常见犯罪案件、量刑情节多而复杂的重罪案件等，可以提出宽刑量刑建议。 重罪案件刑种繁多，有无期徒刑、缓刑两年、死缓减刑、死刑即时执行等。 量刑因素多而杂，在同一事件中，重罪、再犯、认罪悔改、犯罪手段残忍、犯罪结果特别严重等，重刑情节和自首、立功、认罪悔改，由民间矛盾纠纷引起，积极赔偿受害者损失 与法定量刑肌和裁量量刑肌作用。 某量刑情节是犯罪时或犯罪后立即形成或出现的，如犯罪的原因、犯罪手段、自首等，某量刑情节是在诉讼过程中才发生的，如认罪忏悔罪的态度、赔偿了解情况、立功的状况等。 另外，重罪事件社会影响大，社会关注度高。 因此，检察官必须充分利用大数据，认真分析近年来重罪同类案件的判决结果，充分考虑各种量刑情节，做好相关工作，合理准确地提出相应的量刑建议。

(作者单位:重庆市人民检察院第一分院，重庆市人民检察院)

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