普法:​司法体制综合配套改革推进国家治理革新实践

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党的十九届四中全会提出，必须深化司法体制综合合作改革，完善审判制度、检察制度，全面实行司法责任制，加强对司法活动的监督，确保司法公正有效的权威。 我国司法体制综合合作改革是党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一的国家管理体系的重要组成部分，在“五位一体”整体部署和“四个全面”战术部署的国家管理整体体系中，司法改革是司法权力的

改革综合合作要求

我国司法改革在党的领导们努力实现两个百年目标的大时代背景下，司法服务保障了国家重大快速发展战术和战胜三大攻防战的重要任务，优化商业环境，建设更高水平的改革开放新结构，经济质量迅速 新时期国家管理体系和管理能力的现代化更加重视改革管理的体系整体协同性，现在的司法体制改革更强调“综合合作”的要求，将人员、组织、职能、技术等多种改革要素纳入司法整体体系内进行统一

优化司法权力运行设计

新时期司法权力运行的改善立足党的领导下，立足党和国家事业大局，以人民为中心把握人民日益美好的生活需求，体现中国特色社会主义国家权力结构和管理逻辑，符合司法权力的配置、保障和监督的运行规律，广域司法， 司法职权改革着眼于构建中国特色社会主义司法权力运行体系，适应加强权力间监督制约的现实要求，在独立行使审判权、检察权的法定大体上，不断优化司法诉讼源头管理、争议裁决、权力制约的职能设计，侦查权、检查

整个司法机关的设置

构建优化的协同高效司法管理组织体系，全面调整四级法院组织机构的设置和功能设计，适应司法业务机构与管理服务机构的关系，改善专业法院、巡回法庭等司法组织的功能定位和制度组合，建设司法组织 新时期司法改革中出现的法官选拔委员会、法官会议、法官助理自治委员会等机构，表现出加强意见协商、推进管理合作的新动向，司法审判组织日益专业化、团队化和多中心化，司法体制改革推进人事件匹配的管理 改革加强多层次、多类型司法组织的案件范围和管辖方法、审判规则的形成和案例指导等方面的管理联系和管理互动，适应案件的成长现状，满足大众诉讼的诉讼，推进性能协同并行的司法管理组织及其功能体系的形成

推进司法参与主体的多元

现代治理理念的精髓是协商治理和多元参与。 司法管理效能的增强依赖于司法与政府部门、社会组织及公众的优化协同的管理关系，司法与政府部门之间必须明确职权边界，同时共同以高绩效管理的目标展开密切的协同。 同样，司法和其他各类参与主体在司法过程中的对话和协商也是达成公正有效司法的必要条件。 许多主体实施的调解、仲裁、行政裁决、行政复议等多纷争处理途径，形成了与司法紧密相连、比较有效地合作的协同管理系统，共同致力于纷争的源头化、效率化的处理。 司法审判的管理是法官主持下公诉部门、律师、社会第三方机构比较有效的信息表达、精确的相互作用、协同参与的产物，优质审判必然要求建立相应的管理框架和管理制度。 司法置身于开放性参与环境中，司法和公众在诉讼交流、诉讼交流和新闻交流方面也要建立相应的诉讼服务管理、诉讼主导管理及新闻公开性管理等多重管理关系。

加强司法管理制度的保障

制度建设是国家管理体系和管理能力现代化的中心指向。 治理系统和治理能力最终表现为治理制度和制度执行能力。 司法管理也涉足了党的司法制度、保障司法服务和大局的制度、司法公开和诉讼服务制度、司法组织和权力运行制度、司法人员管理和智慧法院制度等一系列制度复印件。 为了构建具有公正高效权威的中国特色社会主义司法制度，必须不断推进司法制度体系的完善性、科学性和比较有效性，促进司法制度更成熟、更定型化，推进司法管理能力、管理效能和管理公共说服力的全面提高。 司法管理制度建设反复完善具体、辅助、紧密相连的方针，重视司法制度制定、执行和监督实施中的制度辅助，把握多部门制度规则的对接和整合，促进具体司法行业和从事环节制度规则的细分和操作化。

改进司法管理技术支持

现代新闻技术的日新月异使司法进入技术管理的新阶段。 随着大数据、云计算、人工智能等现代科学技术手段的普及，司法与社会化新闻平台、个人新闻终端在更深层次上形成了密切的关系和对接。 未来知识法院致力于审判管理、公众参与司法管理、司法诉讼服务管理等重要管理环节，开发音视频传输技术、实例法规辅助审判技术、多代理诉讼参与相互技术等技术手段，网络司法新闻公开技术、公众 开发司法和公众交流反馈技术等技术平台，推进及时掌握司法申诉、凝聚力准确措施的大数据管理保障系统建设。

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