普法:还二手号码以“清白”，不应是社会治理的难题

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短评

因为新设了手机号码，所以成为了很多企业的“讨债对象”，受到了长达一年半的骚扰。 最近，网民赖先生在南都的“记者团”中反映了他的遭遇。 赖先生每次都说明借款人不是自己，但他说会给接到催促邮件和电话带来麻烦，希望记者关注。

为什么莫名其妙地被借钱？ 记者使用赖先生的手机号码分别登录京东金融app，实名认证表示这个账户的客户是一个叫邹的男人，不是赖先生，京东金融的借款从去年4月开始没有偿还，延迟至今处于逾期和违约的状态。

真正借钱的好像不是赖先生，而是手机号码的前主人。

赖先生的遭遇并不少见。 像赖先生一样，有人即使买初学者的电话号码也频繁接到催促电话。 即使用刚买的手机号码注册app，也有人说那个号码已经被占用了。 哪一个都没什么大不了的。 但是，如果摊位不幸成为当事人的话，就会烦恼和烦躁。

根本点是二手号。 客户表面有新号码，其实是二手货。 迄今为止，由于各种原因，这个号码被原来的客户注销、废弃，但经过一定期间的冻结期间后，运营商重新发售了那个“二次发行”，卖给了新的客户。

症状是二手号，但从专业的角度来看，二手号的存在有合理的一面。 人口基数巨大，号码资源有限，二次放号有利于循环采用，是比较有效地利用闲置通信资源的必要手段，也是国际通行方法。

长期以来，二手号码一直存在，但传统手机的第一功能是通信，二次号码给客户带来的麻烦并不那么严重。 现在不一样了。 手机的功能更多，各种app应用程序需要绑定手机号码。 很多手机应用程序都需要用手机号码注册。

运营商重新投入二手号时，为什么不完全清零？ 在这个问题上运营商也有自己的苦衷。 从法律上讲，如果不使用号码，只有原机的所有者有权解除app账户，但生活中很多客户经常放弃手机卡而不是做这项工作。 收到手机号码的目的是之后销毁号码。 在同样的情况下二手号码的新闻可能很难完全为零。

所以，像莱先生这样的客户要么默许，要么不得不放弃这两个选择呢？

一位专家分析说，由于移动通信系统设计当初没有考虑顾客号码绑定第三方服务的问题，暂时找不到好的措施，现在缺乏管理两者绑定关系的比较有效的机制。

专家说的不一定有道理，但出了技术范畴，从社会管理的角度看二手号的困难，不是能找到应对的方法吗？

首先，是否是二手货，如果是，从其清扫工作怎么样，必须保障客户的这种知情权这一点出发，可以对运营商提出更高的要求。

其次，应该建立协同机制。 目前，领域主管部门和电信公司正在建立数据互操作平台，协调运营商和网络公司之间的新闻互操作和帐户管理。 这是一个好趋势，有望通过共同管理处理问题。

手机号码的序列号很小，但可以对个人的生活质量产生很大的影响，不应该成为社会管理的课题。

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