普法:做实“三网”推动社会治理现代化
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邱明宏广西壮族自治区南宁市委常务委员、政法委书记
广西壮族自治区南宁市有66个城中村，聚集了约120万以上的流动人口。 和全国其他城市一样，流动人口的治安、消防、城市管理等社会管理问题日益突出。 近年来，我们结合自身实际，以城中村管理为市域社会管理的切入点，建立了实际基础设施、全域联合控制、数据联动“三张网”，促进了社会管理的规范化、精准化、智能化“三化”，城中村刑事事件和治安事件的发生率同比为30%
建立实际基础网络，促进社会治理规范化
用战术思维推进预防管理实体村通。 以“科学技术+基础设施标准化”为方向，根据地区位置、经济环境、人口密度和治安突出问题，分一两三类全面推进城中村综合治疗中心的建设。 综合治疗中心融合综合治疗“三网”、智慧云眼、门禁系统等终端，执行组织体系、机构设置、硬件设施、运行机制、档案台帐五统一。 所有的城中村基础设施都纳入了雪亮工程计划，政府通过补助金的方法鼓励村民进行自安监视。 年以来，全市城中村投资建设了1万多套，群众建设了3万多套前端视频，各路监控终端大部分融入了村综合治疗中心，实现了城中村的全面比较有效的管理。
整合力实现基础管理团队的专业化。 通过市调整、城市下调、村级自组等方法，在各城中村标准装备网格化、消防、保安、警务巡防4个队伍和政法服务中心的员工，定期进行各类专业训练，提高专业水平。 围绕人、地、物、组织等基本要素和吃、住、去、消、享等基本轨迹，各团队分工确定、责任具体，实现了整体覆盖、全过程联动、全时利用。
健全的机制加强主要责任。 市委制定发行《南宁市社会治安综合管理(平安建设)考核评价方法》，规范村(社区)综合治疗(平安建设)目标管理责任奖评定和考核评价机制。 结合扫黑、打击邮购、禁毒等重点事业，在村(社区)层面健全完全书记稳定、主题解体、矛盾纠纷多元化解等机制，整理风险风险，加强解决防范，健全长期机制
建立实际的联合控制网，促进社会治理的精确化
个别发挥网格管理性能。 以网格为基础单元，将最新技术、最强资源扩展到网格，融合到网格中，构建了“综合治疗中心+网格化”一体化的复合服务管理模式。 所有城中村实现了所有网格管理团队的责任，成立了“网格长+专业网格员+兼职网格员”的全科网格团队，展开“网格+专业管理”等，确定了23种巡逻任务清单，“网格+专业管理”
贯穿立体化预防管理的最后一百米。 在城中村的要点区域，利用面部识别、人流热努力、数据冲突等技术，实时控制各种治安要素，实现前端智能感知、后台自动预测。 在街道店铺、单元楼、后街小巷、楼楼通道等处配置智能云，通过视频拍摄连接百姓家的入口“最后100米”。
加强积分工作人员的服务管理。 建立以社情、警情、事件、民意为基础的基础管理平台，将城中村各类特殊人员注册到电子文件中，加强要点区域的人力物流动态监视，背对各要点人员每天的管理情况进行检查，留下图像痕迹、新闻残留。 以流动人口孩子的教育问题为反复防御的源泉，共同教育部门推进《十三五计划》，按照每年新建3~5所中小学的进度，推进流动人口孩子平等接受教育，享受公共服务。
建立实际数据网，促进社会治理智能化
小创新处理大问题。 借用科学技术，创新战法，处理了影响大、持久的大问题。 部分新建区城中村是传销活动严重的受灾地，通过大数据相关、实时分解行为轨迹，对怀疑的传销员实现了从数据标签化到面部识别、从房屋租赁到连锁管理的精确打击。 南宁电动汽车保有量居全国前列，城中村电动汽车保有量150万辆，盗窃和消防问题突出。 年以来，我们在各城中村设置了20万个电动车防盗芯片、40万个智能充电桩插入孔、2万个停车场简易淋浴，通过后端管理和前端动态集成一体，处理了电动车盗窃多、少火死者最大的棘手问题。
小警告促进大平安。 建立社会治安网格控制的机制，整合多种警种功能，着力构建警察、警官、社区警察、特警部队、专业巡逻队、义务巡逻队、保安队“七位一体”的路面巡逻网，治安问题多而复杂， 推进智能访问系统、智能安全系统和大数据的汇总，及时发挥和自动保持人员数据新闻，使用智能系统的大数据观察核对，检查人员身份、车辆新闻，管理人员、 健全指挥一体化实战机制，利用各级政法云台和雪亮工程平台系统，把握异常动向，深化线索队列，对各类违法犯罪行为实施准确打击。
小数据实现大融合。 制定城中村数据整合规范化标准，比较有效地整合主要场所、周边道路、矛盾纠纷、城市零部件等数据，全部整合到各级政法云平台，实现实时查询、实时监督管理。 根据综合治中心的数据平台，建设包括实际人口、流动人口、特殊人群等在内的23个大数据库，系统综合警情、事件、社会情况进行深入挖掘，进行各种风险的全面预测、等级警告，
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