普法:探索法院“一体化管理”新路径
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王中明黑龙江省高级人民法院党组副书记、常务副院长
近年来，为了深入贯彻大新时代的中国特色社会主义思想，黑龙江高院多次进行“全面严格管理、科学化、精细化、人性化管理”，建立“一体化建设、标准化管理、新闻化保障”的全省三级法院“一体化管理”的新
一、黑龙江省三级法院“一体化管理”
所谓“一体化建设”，是在遵循司法规则，尊重审级独立，保障各级法院依法独立行使审判权的前提下，反复系统思考、全球观念，从整体上看黑龙江省全法院和各法院内部各项事业，托 统一建设标准，一体推进全省法院系统党的建设、团队建设、制度机构建设、数据平台建设、物质装备建设等，分别将战争、分头运营变更为统一部署、协同推进，各级法院与各线目标不一致、标准不统一
“标准化管理”是多次面向问题和底线思考，全省法院建立统一的制度规范体系和质量效果指标评价体系，多次用尺子评价同级法院、同类业务，实现与全省法院各项事业一致的检查尺度、测量标准、操作流程， 比较有效地处理各行是粗放管理、低效、公共说服力不高等问题，形成了先进法院有动力、后续法院有压力、所有法院一齐出力的良好态势。
“新闻化保障”利用现代科学技术特别是网络技术反复升级的机会，在审判方法、管理模式、诉讼服务等方面引进网络思维，实现“刷脸”工作、日常业务真实性、当事人外部评价、法官监督 在法院建设、事务、事务、管理各行业深入融合科技要素，比较有效地处理法院管理中的情况不明、基数不明确、数据不真实、审查不准确等问题，同步输入、智能监视、一键提取、。
二、致力于八大行业的探索实践
党的十九届四中全会为开辟“中国治”新天地划定了前进方向，描绘了宏伟的蓝图，为黑龙江法院进一步加强法院制度建设、加强法院管理提供了历史机遇和根本合规。 黑龙江高院党组全面贯彻全会决策精神、最高人民法院、黑龙江省委部署，致力于在八个重要行业和重要环节提高“一体化管理”的探索和实践力。
一是集中发挥政治指导作用，一体推进全省法院系统党建，致力于上级法院的管理问题。 上级法院听取下级法院党组工作报告，采用机关党建带系统党建、支部上下内外共同建设等方法，构建条块结合、统一共同管理的党建新格局。 二是深化焦点机关作风建设，一体推进全省法院干部统一“刷脸”工作，解决干部纪律散漫、形象差的问题。 三是聚焦全省法院整体快速发展，一体推进全省法院主要事业统一排名，解决思想不解放、创新意识不强的问题。 四、聚焦司法事务质量的有效提高，开发法官监督平台，实行事务“警告名单”制度，让法官专业磨削审判业务，增强事务能力，规范司法行为，严格明确纪律做法。 五是聚焦大众司法获得感，一体落实“打官司不求人”的承诺，切实处理人民群众诉讼体验不佳、司法满意度不高等问题。 在全省法院实行“一线贯通、两翼发力、三维并行、四点突破、五严管理”的构想措施，受到人民群众的广泛评价。 六是集中落实普法责任制，一体开展法院“公众开放日”活动。 27万社会各界人士进入法院，近距离感受司法公正，见证法治建设成果，在社会上引起强烈反响。 七、聚焦加强干警专业能力，一体推进法官、司法辅助人员、综合行政人员等岗位训练训练训练兵，切实处理专业能力不足、专业能力不强的问题。 八是聚焦优化审判资源配置，一体推进全省法院司法体制改革，特别是农林铁法院改革，解决法院配置不合理、部分审判资源空闲的问题。 只有农林铁法院精简了内设机构258个、指导职位302名、中央政法专家660名，向“案多人少”法院采购了825个、分流人员346名。
必须掌握三四个方面的问题
几年的实践深刻地体会到司法实践永远存在，制度建设和法院的管理永远在路上。 推进法院管理理论创新、实践创新、制度创新，使制度更成熟，使迅速发展更质量，使管理更有层次，给人民带来获得感，推进法院制度建设和自我管理，必须把握四个方面的问题。
首先，必须确定准快速的发展方向。 指导扎实练习大新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九届四中全会精神，不走中国特色社会主义法治之路。
其次，更新管理理念。 多次固化改革成果，解放改革红利，以健全的制度、比较有效的管理，使改革从“物理整合”向“化学反应”转变。 串通底线思维，多次引导问题，加强风险防范，要由人管理，事件要管理，事情要管理。 勾结正向激励和负向惩戒，引入竞争机制和压力传导机制，处理好做与不做、好做与坏做的问题。
第三，必须强调管理要点。 多次见面，抓住两端带中间，强调法院党的建设、团队建设、审判执行、警务保障等重要行业，带领起草、裁决、执行、信访、起诉、保全、判断、鉴定等重要环节，司法能力、司法行为、司法
最后，必须加强制度的执行。 加强制度教育，强化制度意识，维持制度权威，教育吸引广大干部一体自觉、严格执行制度，坚决维持制度，使广大干部摆脱管理对象、制度对象的惯性思维，成为制度执行的主体、制度建设的主人
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