普法:60年后，日美安保条约何去何从

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周永生

1960年1月19日，日本首相岸信介和美国总统艾森豪威尔在华盛顿签署了《日美安全保障条约》，日美通过该条约缔结了紧密的军事同盟。 直到今天，该条约持续了60年，是美日关系的核心和基础。

《日美安全保障条约》的签署有很深的冷战背景，条约的对比和防止对象是以苏联为首的共产主义集团。 在当时的美国和日本，属于共产主义集团的中国是东亚对比的第一对象之一。 1972年随着尼克松访问中国，中日两国邦交正常化，中国和美日关系开始从原来的敌对国家转向与友好国家关系部分合作的国家关系。 这时，中苏交恶、苏联入侵阿富汗和里根政府对苏联采取了进攻型战术，美国政府开始推进美日军事同盟和中国的合作，中日签署了《中日和平友好条约》，美国也包括黑鹰直升机在内，当时比较先进

苏联解体后，俄罗斯衰退成为综合国力的二流国家，北约、美国和日本的最强敌人已经不存在，美日同盟暂时失去了对比的目标，进入了所谓的美日同盟漂流期。 随着中国的进一步改革开放，经济和军事力量迅速增长，美国和日本越来越觉得中国作为新的威胁存在。 1996年4月，美国总统克林顿访问日本，两国发表了《日美安保联合宣言》，重新确认了“冷战后”日美军事同盟的基本框架和存在价值，实质上开始将日美安保联盟的方向从原来的苏联和后来的俄罗斯转移到中国。 但是他们仍然希望对中国采取接触政策，在接触与合作中促进中国的转变。 在这个时期，对中国来说，美日同盟在某种程度上限制了日本军事力量的复活，因此从亚太军事力量平衡的角度来看，美日同盟也不是完全消极的因素。

近年来，随着中国各个方面的崛起，日美安保同盟又进一步确定了新的转变，即把中国作为最重要的预防和遏制对象。 美国在某种程度上开始鼓励日本拥有更先进的军事装备，更强大的军事力量，用于自卫、应对中国，减轻美国的军事负担。 特朗普说要退出美日军事同盟，但实际上只是用给日本施加政治压力的手段，让日本分担美国压力，必要时为美国插手，用武力和军事攻击美国敌人，不能真正退出。 因此，在美国的压力下，未来日本的军事力量可能会在某种程度上增加，在军事战术方面也会进行进一步的调整，以应对美国安全和世界军事战术的诉求。

战后几十年日本奉行和平主义的迅速发展路线，希望将来的日美军事同盟发挥更多的和平作用，显示更多的正能量，而不是促进地区的军备竞赛。

(作者是外交学院国际关系研究所教授、日本研究中心副主任)

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