普法:苏格兰为何想搞“二次公投”？

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去长河

新年刚过，苏格兰的二次公投问题随着“脱欧”而尘埃落定——英国首相鲍里斯·约翰逊于1月14日正式回复苏格兰政府首席大臣、苏格兰民族党魁尼古拉斯·托金，并向苏格兰议会组织二次苏格兰 “我不能同意这个要求”。

一贯高调的约翰逊在自己的社会交往账号上贴了一封信，就像“人人都知道”，打了斯特凡。 约翰逊在信中特意指出，斯特凡此前曾承诺苏格兰独立公投“世代只有一次”。 年已经做了，不要再做了。

斯特凡也不是善作，苏格兰的“铁娘子”马上通过社交媒体反应约翰逊的拒绝是“意料之外”，但据说是“骗人”。 她主张苏格兰有权选择是否独立，她负责的苏格兰政府主张在月底之前决定下一步行动。

苏格兰为什么不忘记“二次公投”？

苏格兰的离心倾向有着深刻的历史背景。 众所周知，位于英国岛北部的苏格兰和英国中心的英格兰在地理、文化和历史上都有以前流传下来的独特独立性。 历史上，苏格兰和英格兰一直是两个独立的王国，两国之间纷争不断，战绩总体上英格兰王国略胜苏格兰王国，曾经有完全占领后者的记录。 看了奥斯卡电影《勇敢的心》的观众对苏格兰和英格兰之间的怨恨多少有一些印象。 但尽管争吵不断，和中世纪的欧洲王室一样，英格兰和苏格兰王室是亲戚。 1603年，英格兰著名女王伊丽莎白一世去世，为了继承人，与血缘关系的苏格兰国王詹姆斯六世继承了英格兰的王位。 之后，苏格兰和英格兰在法律上依然是两个不同的王国，只是碰巧在坐王位的国王头上戴了两个王冠。 直到一百年后，两个王国在谈判后签订了1707个合并法案，法律上使两个王国从共主联合国结合到大不列颠王国。

苏格兰人有比较独立的身份认可、文化认可。 直到今天，苏格兰和英格兰的区别很明显。 笔者曾经置身两地，置身苏格兰高地许多湖边草原，入目是田园牧歌，农业多，英格兰现代化气氛更浓厚，无需提到伦敦大城市的繁华。 两个人不仅口音大，连体育比赛都保持着自己的独立性。 根据2011年英国人口普查，苏格兰人在“我是谁”的不同选择中选择“不列颠”的占8%，选择“苏格兰”的占62%，选择“不列颠”和“苏格兰”的占18%。 也就是说，承认自己是不列颠人和首先是不列颠人的苏格兰人不到四分之一。

富裕和贫穷的时候——苏格兰的离心倾向有现实的好处。 在“日落帝国”时期，苏格兰人背靠大树容易乘凉，但随着二战后英国成为世界二流国家，苏格兰人要求独立的声音越来越多。 典型的象征之一是曾经雄霸苏格兰的工党逐渐被边缘化，取而代之的是主张苏格兰独立的苏格兰民族党。 年，伦敦不堪苏格兰方面的压力，允许苏格兰独立公投，55%的苏格兰选民选择继续留在英国，但45%的选民支持独立证明分家感情之高。 去年12月，苦战了3年“脱欧”的英国迎来了大选，提出“二次公投”口号的苏格兰民族党准备一举夺取议会下院苏格兰59个席位中的48个席位，统一苏格兰。 而且，这也是党魁斯特凡敢叫唐宁街10号的底气。

斯特凡主张“二次公投”的另一个理由是双方对欧盟的态度大不相同。 在3年前举行的“脱欧”公投中，苏格兰的投票结果为62%主张离开欧盟，38%主张脱离，英国其他部分赞同“留”或“离”的分别为47%和53%。 随着1月31日“脱欧”日的临近，苏格兰作为英国的一部分离开欧盟的现实被束缚，使苏格兰人生气。 经济上农业畜牧业比例高的苏格兰不想放弃丰厚的欧盟农业补助金，也不想放弃欧盟广阔的市场。

顺便说一下，“二次公投”已成为法律瓶颈。 苏格兰方面必须得到伦敦的许可才能进行公投，但约翰逊和英国议会都不轻易开口。 约翰逊在公审中说的理由是:“如果另一个独立公投来了，苏格兰政坛将像过去十年一样持续停滞，这个分裂英国的运动会将使苏格兰的学校和医院停止，影响就业。” 约翰逊进一步说独立公投“世代只有一次”，回到了斯特凡。 有趣的是，英国著名的舆论调查机构“yougov”的网站上刊登了关于“一代”定义的调查，包括苏格兰人在内的很多被实验者认为“一代”约为25年。 根据这个标准，下一次公投的时间是2039年。

斯特凡当然不会傻到2039年，会继续向约翰逊施加压力。 她拿这个当小费，给伦敦越来越多的经济补贴和政策优惠，不要求苏格兰成为新的特区。 长期以来，苏格兰和“脱欧”后特别安排的北爱受到与英国其他地区不同的政策待遇，在英国可能出现“一国三制”的新局面。 我们期待着局势到底会怎么变化。

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