普法:基层减负呼唤越来越多“细节关照”

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沈道远

最近，笔者听说从基层提拔到市里的领导在职场上制定了不成文的规定。 星期一不能去县区调查。 因为，星期一的调查意味着很多基层同志在星期六的一周加班，他们的休息时间为了调查被压垮，直接被“淹没”。

这个不成文的规定是笔者见过的最接地气的“减负措施”。 对上级来说，只是对调查时间进行了简单的调整，负面价格为零。 对于基层，上级星期一不进行调查，基层干部周末的休息时间有保障，越来越多的时间可以照顾家庭，照顾孩子。 这样的负面着眼于细节的照顾，但让人感到温暖。

揆诸现实，在一点点实行基层减负时，一边提出政策规定的减负，一边制造新的负担。 例如，有些地方发行了制度规定精文简会，规定了发行会议的数量，这确实可以减少文件和会议，但除此之外，为了抓住这项工作，要求基层每月提交彻底的执行情况。 这又变态增加了基层的负担。 这样下去，实际上基层真的很少获得负面的政策红利。

基层干部的吐槽听得很清楚，基层“摸不到”，没有“获得感”。 因为上级给基层带来了负面，给基层带来了新的负担。 与这种基层的减负方法相比，其“安静减负”更值得称赞。 也许是很小的事情，但可以给基层干部带来“稳定的减负幸福感”。

事实上，基层减负的实践过程中有很多值得学习和宣传的细节。 例如，公司寄信征求意见时，在文章中附上“没有过期的回复就视为无意见”。 加上这样的话，对很多没有意见的机构来说，会省去回复、签名、盖章等一系列事务性的工作。 对于发文机构来说，收集总结了没有意见的机构提交的信件也不需要辛苦。 如果是这样的小细节，就会成为发文的“规定动作”，一年内减少的事务性工作会变得非常大吧。

不仅可以减少事务性工作量，而且一点负面细节充满了人文关怀。 比如，有点县级部门开会，如果参加者涉及很多乡镇干部，大致安排在星期五下午。 很多乡镇干部在县城买了房间，所以周末决定回镇上和家人团聚。 这周五下午会议结束了，他们可以直接回家而不是回到单位。

但是，会议定在星期五上午的情况下，上午的会议结束后，乡镇干部按照规定继续回单位上班。 他们匆忙回到职场的时候，可能已经是下午三点四点了。 我可能还没有进入就业状态。 可能又到下班时间了。 所以，乡镇干部又要被赶出职场。 因为这样往返，乡镇干部在路上浪费了很多时间。 这些浪费的时间如果把会议的时间设定在星期五下午的话，完全不用也行。

基层的减负不需要“锣鼓喧天，爆竹齐鸣”，相反站在基层干部的立场，围绕他们的痛点、泪点，多转换思考，多心不如心，多发表一点“细节关怀”，对他们有好处。

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