普法:精准助力中小微公司 畅通实体经济血脉

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张敬伟

8月17日，国务院总理李克强主持国务院常务会议，开展追加财政资金的直接惠企利民事业，巩固经济恢复性增长的基础。 要求进一步执行金融支持实体经济的政策措施，帮助市场主体陷入困境。

正确实施财政金融政策，支持以中小企业为主体的实体经济，畅通血脉，调动循环动能。

截至8月上旬，今年新增的2万亿元财政资金中，3000亿元几乎用于减税。 直达管理的1.7兆元除了按规定预约的抗疫病特别国债资金外，97.8%发行给市县。 另外，疫情下的货币政策选择，不仅中国不“大水漫灌”，而且反复比较实体经济的一贯目标，帮助中小微型公司渡过市场难关，处理融资难、融资高不治之症，有市场信心。 因此，中国多货币政策工具的综合运用、释放的流动性，始终坚持对中小微型公司的滴灌作用，确保流动性的准确度是有效的。

巨大的流动性，从第二季度开始发挥效果。 另一方面，这些流动性不仅具有普遍的性质，而且是弥补市场资金整体不足的短板，对实体经济特别是中小微型公司进行了“输血”，给了整个市场以自信。 另一方面，财政政策也积极发展，苦于减税的降低。 货币政策“增加”市场流动性，财政政策减少“减少”市场主体，加快推进再劳动再生产再商再市。 在这种情况下，第二季度中央银行开始逐步调整疫情期间的货币宽松政策。

上半年中国经济还没有“转正”，但第二季度经济增长为3.2%，在世界上依然很优秀。 对此，世界银行( wbg )认为，中国经济今年放缓到1.6%，但急剧增加到2021年的经济增长或7.9%，这是自2012年“破8”以来近10年的中国经济增长率。 imf认为世界经济今年将缩小4.9%，中国是世界上唯一增长的经济。

形势变化，货币政策和财政政策也适度调整。 货币政策总体上可以概括为，第一季度适度宽松，第二季度适度收紧，但宽松的中国没有“大水漫灌”。

中国经济的第三、四季度和全年经济的“接力转正”不是问题。 但是，受全球疫情和反全球化外部风险因素的影响，中国经济依然面临很大的不明确性。 外部市场受阻，内需市场不振，特别是支撑实体经济基础的中小企业，依然需要越来越多的资金支持和减轻负担。 因此货币政策必须保持一定的流动性，具有“直接性”精确支持中小企业。 结果，在内外市场环境的压力下，中小微型公司的市场“造血”功能不强，只有继续“输血”，维持其生存才能激发活力。 保市场主体是保持社会生产力，保中小微市场主体是“留青山”。

比较国内外形势的变化，中央提出“以国内大循环为主体，加快形成国内国际二循环相互促进的新的快速发展格局”。 其实，内循环不是以大市场为主体的“领导力主演”，只有激活中小微型公司的市场活力才能持续内循环。

大企业抗压能力强，没有资金不足的危险，融资难融资高是中小企业的结构性课题。 因此，货币政策释放的流动性必须补充中小企业金银短缺的短板，以确保货币政策准确上市的比较有效。 特别是楼市笨蛋，股票市场喧嚣的时候，货币政策要更加关心中小企业，不要被阻止或泄露放出的资金。 结果，大投资的“花钱增长”和楼市、股票市场刺激的内循环动力无法持续，只有使中小微型公司充满活力，才能巩固内循环的基础，实现内外循环的相互促进。

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