普法:涉外法律人才培养是紧迫的国家战术

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米良

在百年不遇的大变局下，我国面临的国际形势之多和复杂性空前。 另一方面，中国仍处于快速发展的战术机的遭遇期间内，快速发展的大趋势没有改变。 另一方面，美国“改造中国”的妄想无法实现，变成了“抑制中国”。 近两年来，在经济上对中国利用贸易战、科技战争、政治外交上，台海、香港、新疆等问题对我来说很难。 面对这些挑战，我们在政治、外交、经济、军事等方面应对，大力维护国家利益，体现了中国的智慧。

除此之外，法律应该是我们应对外部挑战的强大武器。 在这一点上，我们还没有开发成空间，显然有很多弱点。 第一个原因是我们在涉外法律人才的培养上存在明显的不足，高端涉外法律人才不足，缺乏足够的涉外法律人才队伍。 例如，联合国是世界上最大的国际组织，但在联合国工作的中国人很少，与我国作为五个常任理事国之一的地位不一致。 例如，在我国律师队伍中，有能力进行wto争端业务的律师寥寥无几。 这些都要暴露和改变我们涉外法律人才方面的短板。

我们应该培养什么样的法律家？ 这些人才必须具备那些素质吗？ 精通国际视野、中国情感、国际法，具有外语好、多而杂的涉外法律事务的综合能力是我们培养涉外法律人才的标准。 第一，爱国是政治要求，是前提条件。 只有热爱国家，才能在国际法律实务中积极维护我国的利益。 第二，通晓国际规则，是业务要求。 国际法律实务对涉外法律人才的要求很高，对国内法国际规则更多更复杂。 第三，外语好，是必要条件。 涉外的法律家，不管其法律业务多么强，只要外语不好就不合格。 这里的外语包括英语，也包括非普通话。 “一带一路”涉及很多非普通话国家，非普通话的法律家也不可或缺。 只要满足这三个条件，就是我们需要的涉外法律人才。

如何培养这样的人才？ 近年来，国内有点法学院在这方面进行了很多探索实践，目的是让法学专业的学生“稳定”法学基础，另外，目的是提高英语水平，掌握另一个非普通话。 综合来看，培养包括几个方面:一是精心设计和优化人才培养方案，提高学生的英语水平，鼓励法学专业学生参加英语专业水平考试。 二是鼓励法学专业的本科生、研究生选择非普通话，特别是“一带一路”沿线国家的非普通话。 东南亚、南亚、中亚、西亚各国的语言、非洲各国的语言、中东欧各国的语言等。 有这些扎实的法学基础，外语好的同学在就业竞争中特点明显，得到了很多“走出去”公司的欢迎和认可。 三是开设“法律+外语”新专业。 现在，国内新开设了法学院系“欧洲语言+法律”、“非洲语言+法律”、“亚洲非语言+法律”、“法律+法语”等本科专业，这些新专业进入教育部本科专业目录，向全国招生， 通过这些新专业的学生学习热情很高。 其复合型的优势适应了时代快速发展的诉求，因此高考对学生的魅力增加，考生急剧增加。

另外，完全利用国际交流，面向世界招聘高端法律人才，共同建设满足中国需求的涉外法律人才。 加强与世界各国知名大学法学院的合作，与外国世界知名大学建立合作关系，开展网络同步视频课程教育，每年轮流派遣教师，开展交换项目等，为涉外法律人才培养提供必要的教育场景。 这些方法现在比较可行，看起来可以继续搜索。

总的来说，涉外法律人才的培养，已经成为我国的紧迫工作，也是我国今后长期的国家战术，事情重大，要引起重视，加快计划。

(作者是北京外国语大学法学院院长)

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