普法:加强农村自建房的安全保障

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张洋

最近，本报收到很多网民的来信，反映农村自营住宅未经批准，擅自变更为酒店、民宿、农家乐等经营场所，存在严重的质量安全问题，以山西襄汾县集仙酒店倒塌事故为戒，农村经营场所

长期以来，农村自营住宅是广大农民群众实现“有住处”的重要途径。 虽然大多用“土方法”盖房子，但由于结构简单、功能单一，质量安全问题不显着。

但是，近年来随着乡村经济的迅速发展，城乡一体化进程明显加快，农村酒店、农家乐、乡村民宿等费用产业繁荣迅速发展。 许多农民把自己的房子扩建为经营场所，在两层小楼层上以两层为民宿，把花园安装在屋顶上变成宴会厅，贯通临街的一层作为商店出租。 这些扩建行为不仅改变了房屋本来的结构、功能，而且难以保障采用的建筑材料和工程质量，填补了很多安全隐患。

山西襄汾县集仙酒店倒塌事故就是典型例子。 据媒体报道，集仙酒店原来是农民的住宅，只有两座小建筑物和一个花园。 之后，房屋老板在院子里建了块屋顶，不久就在其上设置了简易彩色钢板的天花板，形成了两层的结构，自营住宅成为了宴会厅。 集仙酒店营业了10多年，是周围几个村子的村民举行宴会的最佳场所。 只是，村民们在宴会厅举行派对的时候，谁认为有很大的风险？

因此，成千上万的人不能忽视农村安全管理问题。

现在农民群众的安全意识还很薄弱，在自建房方面特别明显。 有些农民建房没有规范的设计图，没有正规的施工队伍，根据感觉计划、经验建设，无视重量、抗震、消防等方面的安全要求。 对地质条件、建筑质量等不太了解，在布局、用材等方面也有安全上的担心。 另外，想给老房子盖上盖子，想扩张就扩张，随便拆墙开孔，但由于没有相应的安全对策，盖房子本身就缺乏科学规范。 如果把有危险性的自营住宅随便改造成经营场所，就更不安全了。

一点地方和部门可能执行不充分，监督管理不严格，应该说“再承认、轻监督管理”的现象还很普遍。 农村自营住宅变更为经营场所没有批准、没有许可、没有检查的现象比较普遍，但地方相关部门的关注点在于是否占领耕地、面积是否超过标准等方面，在施工建设、入驻录用等阶段，需要

有关地方和部门要总结经验教训，调查陷阱不足，加强监督管理，深化解决安全隐患的努力。 另外，必须在服务中管理，访问很多底层，从源头上抑制安全上的担心。 另外，应该加强普及教育，使农民群众牢固树立安全意识，向农民群众普及质量安全知识。

加强农村自营住宅安全保障是改善农村生活人居环境、建设美丽乡村的重要副本，各地有关部门应高度重视，帮助农民群众建立安全保障，以更切实的措施切实保护农民群众生命财产安全。

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