普法:一再法理事理情理“三理”统一

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□付子堂(西南政法大学校长)

党的十八大以来，以习大同志为核心的党中央着眼于党和国家未来的命运，把全面依法治国纳入“四个全面”战术部署，提出了一系列新理念新思想新战术，进行了一系列重大决策部署，开创了法治中国建设的新时代

年1月15日上午，习大总书记在中央政法实务会发表的重要演说，不仅是统一推进新时期全面依法治国的另一重要纲领文献，而且是包含深刻法理的法学专论，进一步丰富了中国特色社会主义法治话语体系， 对法学教育改革和法学学科建设也同样具有极其重要的指导意义。

习大总书记说:“法律不是冰冷的条文，背后有义。 要多次依法服从人，根据感情服从人，义正辞要严格说明“法理”，同时要按照良好的诱惑说明“道理”，认同感地说明“情理”，明确当事人的胜负，交心。 》这一重要论断融合了中国优秀以前流传的法律文化和当代中国法治实践的现实诉求，体现了政法事业的政治属性、法治属性、专业属性、社会属性的统一。

执法司法不仅是适用法律的专业事业，也是解决矛盾、促进和谐的社会事业，需要统一执法的严格性、司法的公正性、比较有效的解释和道理，正确适用法律，解开当事人的心结。 这要求执法司法人员理解法律，理解人情，理解国情。

“圣人知道德有所行。 礼义有要做的事。 刑名有件事要做。 》(《全唐文》)说明法理、说明分类、阐明情理，既要重视法律的规范作用，也要重视道德的教化作用，同时实现法律与道德的互补性、法治与德治。

总书记要求人民群众在所有执法司法案件中感受到公平的正义。 为了实现这一点，必须实现“法理”“区分”“情理”的内在统一。 我们的法学研究和法学教育只重视说明法律条文，也有一点不重视分解法律条文背后的“法理”“区分”“情理”的机械理解。

法学教育不仅要说明法律条文，还要让学生关注法律条文背后的“理”，即“法理在法外”。 法学研究要高度重视“三理”，即法理、分类、情理的结合。 学生对法律只知道那个理由，如果毕业后从事执法司法工作，很难自觉统一法律效果、政治效果、社会效果，很难弄清当事人的胜负，很难口服。

所以，我们必须深刻理解习大总书记所说的法律条文背后“情有义”的丰富内涵，使法学研究更朴素、有温度、符合国情，实现法律、分类、情理“三理”的高度统一、深入融合。

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