普法:对外卖交易仍需强化监管

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我国已经建立了相对完整的外卖监督管理体系，确立了掌握平台责任的监督管理大体，但在标准体系、监督管理、认证、追溯、信用体系及检查监测体系等水平上相对落后。 要保障数亿人的“舌尖安全”，就需要进一步完善相关法律法规，加强网络餐饮经营者的主体责任，提高违法价格。

食品安全问题是世界性的课题，是很多复杂的社会工程。 网络饮食问题也是这样的，是食品安全管理中的难点，需要动员多元主体的力量，实现共同管理。

我国已经建立了相对完整的外卖监督管理体系，确立了掌握平台责任的监督管理大体，但在标准体系、监督管理、认证、追溯、信用体系及检查监测体系等水平上相对落后。 对于日新月异的网络经营行业，在监督管理技术方面赶不上形势。 因为外卖交易是在网上完成的，来自广泛而难以分辨真伪的大量新闻集团，监管者处于比较被动的状态，执法技术难度很大。 例如，互联网经营主体面对无证检查站，往往通过异地经营或“小证大作”等措施避免检查。 经营主体遇到执法人员检查的，关门停业，使用之后开店的对策。 有些经营主体通过频繁更换经营主体的方法逃避监督管理。

更重要的是，随着网络饮食第三方信息平台的建立，从事饮食的经营主体数量近年来急剧增加。 有点小型网络饮食的经营主体不重视食品安全卫生问题，经常发生不规范经营的行为。 对于急剧增加的饮食数量，传统的监督管理方法、监督管理要求和监督管理目标已经远远超过了一线执法人员的业务负荷，难以适应新条件下的饮食监督管理要求。

现在，外卖已经成为很多人日常生活的一部分。 根据国家新闻中心发布的《中国共享经济快速发展年度报告()」，年中国网上销售收入达到4712亿元，占全国餐饮业收入的比例上升到10.6%，网上销售人员规模约为3.6亿人。 要保障这几亿人的“舌尖安全”，就需要进一步完善相关法律法规，加强网络餐饮业者的主体责任，提高违法价格。

现在现有的法律条款是单方面食品安全和网络管理两方面的规定，而且大多是大致的规定，还没有发表与网络饮食安全相比较的法律。 在实践中，如果发生质量问题，引用两个法律条文，就会有适用错误，甚至条文之间矛盾冲突的现象，有时会损害客户的生命健康权利等合法权益。

我国现在关于食品安全的法律法规复印件很多，而且处于不断完善的阶段。 考虑到立法价格，可以探索将现有的食品安全相应的法律法规和电子商务结合起来，形成网络饮食专业性法律。 特别是将网络饮食第三者对信息平台行为的法律规定纳入完整的网络饮食市场的法律法规复印件，以法律形式明确网络饮食服务提供者对行为的监督和管理。

然后各地市场监督管理部门切实履行监督管理职责，根据“四个最严格”的要求，在线上线下联动，严厉打击专业检查发现的网上预约违法行为，维持严厉处罚的高压状况，严格违反平台 (文/傅颖)

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