政法:从“大乱”到“大治”的蝶变之路
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□法治日报全媒体记者邢东伟耀小功
海南省三亚市育才生态区的西北部，有一个美丽的乡村，叫青法村。 这里山林茂密，风光秀丽，村容秀丽，芒果飘扬，炊烟袅袅，稳定祥和。
但是，没有人能想到这里发生了大规模的村民包围事件，造成村干部、村民两人死亡。 之后，40名村民依法被判决，其中2人死刑，1人死缓。
那么，青法村如何实现从“大乱”到“大治”的蝶变？ 三亚市中级人民法院党组书记、院长张光亲表示，这是海南法院积极制作新时期“枫桥经验”的蓝法样本所致。
近年来，在海南高院的领导下，三亚法院通过认真分析该村存在的根本问题，扩展审判功能，加强基层党组织，建立多元化矛盾纠纷协调处理的长期机制等措施，走上法院推进基础管理现代化的新路
建立战斗要塞
年2月8日，青法村许多村民在春节期间包围了村党支部原书记、村委会原主任杨其青及其弟弟杨开青，40名参加者被判刑。
“这场悲剧的发生，表面上是偶然的，其实村的基层管理失败，矛盾必须长时间重合。 ”三亚市育才生态区管理委员会副主任曾人孝说。
在案件审理过程中，海南法院多次深入青法村调查，导致该村基层党组织薄弱、管理方法简单粗放、群众法律意识淡薄等问题显著，促进和加剧农村内部矛盾，最终引起重大恶性刑事案件。
“家里的生活怎么样？ 你摆脱贫困了吗？ 》年5月17日，海南高院党组书记、院长陈凤超率团队赴青法村进行调查，详细询问缓刑人员回村后的情况，鼓励他们成为守法者，共同为小康带来财富。
陈凤超在调查时深入分析了事件的根源，切实加强法院参与社会综合管理的责任担当，再次进行综合施治、依法管理、文化指导，将青法村建设成全省乃至全国具有示范意义的和谐村、文明村、美丽村，三亚特色的基础社会管理
之后，三亚中院立即将案件审理中发现的村两委员会的薄弱、管理能力等问题报告给三亚市委、市政府，判决后进行审判扩展事业，积极配合市委、市政府开展事业，加强党的领导是串通基础社会管理的主要 指导青法村两委干部规范党务，制定完整的村务合同，实行“两议两公”，完善“一核两委一会”的农村管理制度，提高村两委班子的村务管理能力和法治化水平。
“刑事党支部和青法村共同建设党支部，能起到青法村的物色、培育、选择的作用，敢挑作风正派的党员和后备干部，切实改善党员队伍结构，建设青法村基层党组织。 三亚中院刑事庭长为什么艳说？
多变量分析
农忙时期，青法村的村民挖水路冲走了其他3株村民的槟榔苗。 本来是附近的小事，一方是该村“28”事件的受害者家属，另一方是缓刑者，差点插手。
“接到村干部报告后，我们立即任命了联络员教育缓刑人员，村两委员会和人民调解组织现场调查，判断损失额。 ”何艳说，经过三次调停，双方握手言和。
这是海南法院开展多元化解决矛盾纠纷，促进案件解决的缩影。
青法村“28”事件的诱因之一是缺乏长期的争端解决机制，不能及时有效地处理村民的利益冲突，矛盾加剧引起恶性事件。 因此，海南法院正在该村探索多元化矛盾纠纷协调处理的长期机制。
海南省委常务委员会、三亚市委书记童道驰在青法村调查时指出，乡村管理需要自治、法治与德治相结合，发挥人民调解作用，通过调解解决村民矛盾，创造乡村管理的“青法经验”。
“为了在基层防范各种风险，解决源头，消灭萌芽状态，我们与村委会干部合作挨家挨户地调查了矛盾。 ”三亚中院党组成员、副院长胡记录耀说，三亚中院多次将社会管理的着眼点放在前置防线、前端控制、前期处分上。
三亚中院还积极介入矛盾纠纷的多元化解，向刑事法官助理、青法村村民委员会干部构成“一对一”的联系模式，建立微信群，邀请调解员参加，法庭员工随时通过微信群进入领域业务指导，矛盾纷争 三亚中院联合市司法行政部门开展村(社区)多年法律顾问工作，推进专业人民调解服务站和法律援助服务站建设，加强投诉调查对接工作，拓宽矛盾纠纷疏导渠道，基础管理新
“现在我们每月比较事件的进展情况和青法村各方面的动态交换新闻，解决矛盾，及时处理大众的困难，推进实时、高效、有序的联系常态化。 ”三亚中院办公室主任叶茂说。
普通法依法管理。
“我们打算组织法官下村普法。 请收集整理村民关心的法律问题。 ”。
“村民处理林票，集体土地承包……”
今年6月19日，根据前期信息表达整理的法律诉讼，三亚中院审议委员会委员王娜率领环境资源审判、民事审判法官在青法村开展了精确的普遍活动。
在活动中，法官根据村子的情况进行对比解释，现场回答村民的问题，向村民发送了普法书。 比较村民反映的林票处理课题，法院调整为政府部门尽快为村民补充林票，进一步推进政府依法行政。
近年来，三亚中院扩展了司法服务功能，村里两委班收集和分类村民普遍面临的法律问题，开展送法乡村，实现精确的普遍法律，让村民自觉遵守法律，发生事件，解决问题
“到目前为止，当地青年有酗酒的坏习惯。 这是青法村“28”事件的直接诱因之一。 王娜说，三亚二级法院与市委、市政府合作开展精神文明建设和移风易俗运动，普法推进进村入户，促使村民改掉恶习，树立积极的生活态度，为青法村实现乡村振兴奠定法治基础。
据介绍，三亚中院经常开展巡回审判活动，将法庭转移到青法村田的地头，将审判现场暴露犯罪，成为教育大众的法治前沿阵地。 组织法官向村子教授法治科，印刷禁毒、扫黑等推进书，免费分发给村民。
配合“知识法院”的建设，三亚中院向青法村输送了知识普法机器人，为村民提供了立体化、24小时普遍的网络普法服务，推动了青法村法治文化中心的成立。 将人工智能、大数据、云计算等技术引入多元化纠纷处理机制，不断丰富多变量分析机制的技术应用广度、深度、力度。
“三年来，法院带着各职能部门进行了合作，青法村成功地实现了‘从乱到治’的根本转变。 下一步，海南法院要做好审判，总结基础社会管理的“蓝法经验”，编制新时期的“枫桥经验”海南升级版。 ”今年7月13日，海南高院党组副书记、副院长陈文平赴青法村进行调查。
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