政法:虞城村民好品行能“当钱花”

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□法制网记者赵红旗法制网通讯员赵欣文/图

隆冬季节，进入河南省虞城县城郊乡郭土楼村杨善庙村，村口100米花木果树长廊，抗寒小花竞相开放，村路干净，和平。 乡党委书记赵锐对《法制日报》记者说:“现在的村民富裕安康，整天想面对小康。 以前不是这样的。 ”。

杨善庙村的变化取决于虞城县在社会综合管理中实施的综合治疗信客户的评定。 赵锐说:“很多农民认为‘综合治理信用’比金钱更容易使用。”

“综合治信用高的农民最高可获得30万元的无担保贷款。 》虞城县委常务委员会、政法委书记王光华近年来表示，县里为了创新乡村社会管理模式，解决了乡村社会管理大众参与度不高、与大众利益挂钩等问题，结合综合管理、信用和金融，突破综合管理客户的评价

综合的信用评定与贷款相联系

“村庄矛盾协调中心几乎两年都没用！ 现在村子里几乎没有矛盾，没有人来调停。 》郭土楼村党支部书记杨新文说，通过全面展开综合治信客评选，现在村里的邻居和睦了，没有争吵，没有赌博犯罪。

“在评选中，综合治疗因素居第一位，被选为家族需要党的爱国、遵守纪律、诚实信任、孝善敬老、团结和平、孝顺父母、懒惰、违法等行为，这都是一票否决。 》杨新文表示，综合治信客户的评定首先由村民代表初步评定，评定后公示，然后向乡镇报告，乡镇派出所、司法所、土地所等审查有无犯罪记录等，然后向县报告，县委政法委和银行员工进行现场检查。

根据虞城县的规定，选出1a、2a、3a的家庭可以根据等级从银行获得5万元到30万元的无担保贷款。 贷款利率比正常贷款低得多，按日计算，在借贷的同时，3年内可以重复贷款。

村民杨成杰家在综合治信客户评定中被选为3a客户，从银行贷款25万元无担保贷款，开设养殖场，目前经营兴旺。 他说:“在农村，谁一口气借给我们几十万元？ 这个综合治信用评定很棒！ 让我的农民创业拥有基金，成为可以看到我们农村好风气的现金。 ”。

在杨善庙，很多村民亲自参加义务劳动。 问及原因，村民们争辩说:“在综合治信客的评定中，参加义务劳动是加分项。” 村民刘少奇成是物流车司机，跑长途可以休息两天，他有义务利用这两天为村里的老人做饭。

“村民们捐钱，让70岁以上的老人每天免费吃午饭，我给他们做饭。 我评价了综合治信的客户，觉得到哪里都有面子。 我会一直继续下去。 ”刘少奇说。

从前，村民们经常说:“人好，人好，有什么用？ 人好吗？ ”。 现在的答案是“可以！ 综合治信客户评定是把农民的好品行看得比钱还重！ ”。

十五万余综合治信客户有乡风

进入虞城县的农村，到处都可以看到宽阔平坦的乡村道路、多彩的文化墙和漂亮的农家小医院。

王光华表示，县委、县政府在乡村社会管理中推进“微观管理”模式，“三所”(司法所、派出所、民政所)支持“三干”(乡镇包村干部、包村民警、支部书记)合作“三”。 现在，全县选出了综合治理信用家庭153000户以上。

对综合信用家庭，县委、县政府规定的优先权利包括入党申请、农信社无担保信用贷款申请、公司招聘用人单位推荐、“平安和平”家庭评选、好媳妇、好婆婆、乡贤孝子、道德模范等方面。

在因各种原因不能给予综合信用家庭的情况下，乡镇、村委会采取相应的比较管理和合作措施。 有违法犯罪行为时的重点管理孝顺父母、懒人、家庭不和、邻居不团结的情况下，进行说服教育。 寡妇孤独、留守老人、留守儿童、重度残疾人及生活不能自立的，作为照顾支援的对象，有助于处理存在的困难和问题。

“建立综合管理信用家庭以来，统筹综合管理，以金融信用为突破口，创造性地激励大众、干部、金融公司、政府等多层次各方面的核心动力，探索结合共同管理共享、自治法治的基础社会管理新模式，和谐、文明 被评定的综合治信客改变了一方的风俗习惯。 ”商丘市政协副主席、虞城县委书记朱东亚说。

信用制度撬动社会治理结构

大侯乡任楼村对彩礼的管理存在很高的问题，规定彩礼标准在6万元以下，被选为综合信用家庭，零彩礼的家庭直接授予3a级信用客户。

少岗镇韦店集村有14名贫困者，多亏综合信用评级，使用贷款，建设了14座塑料大棚，达到了增收和消除贫困的效果。 全县目前累计使用20亿元以上的信件，农村信用社处理这项业务带来税收5000万元以上，撬开100亿元以上的资金投入生产和费用。

王光华为了加强信用资金的安全保障，县建立了熔断机制。 即，某行政村贷款开采用户中2%的开采用户贷款逾期，不再信任该村其他人，加强了大众的相互监督和自我约束能力。 政府部门还拿出120万元购买保险，采取了很多措施保障信用资金的安全。

在选出综合信用家庭标准方面，各乡镇、行政村根据一定时期的社会管理要求或当地情况，有助于提高农村社会管理的实际效果，因此可以增设新的文案，引领农村管理的方向。 “建立家庭单位信用评价体系，以家庭这个社会细胞为单位动员广大群众，参与社会管理，创造信用条件，不断积累社会正能量，使广大群众成为社会管理的中坚力量，党委政府、政法综合管理部门、金融会 王光华说。

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