政法:中山第一法院：让专业的人做专业的事

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法制网络记者章宁旦

109名入额法官、年度审查案件48522件，比上年增加28.75%，一线法官人均达到405件，法定审查限制内的审查率上升到99.82%，生效案件的复审、送回复审率下降到0.13%。 年第一季度的结算为11445件，比上年同期增加33.67%。

在书面化的许多人矛盾较少、特别突出的广东省珠江三角洲地区，中山市第一人民法院利用这一数据为司法改革提交了可能的成绩单。

《法制日报》记者在采访中表示，年来，中山第一法院通过繁简分流实现专业化审判，以购买服务的方式剥离审判辅助事务，在智能化建设中开展司法资源等改革措施，使全院上下有效运行，大幅度提高审判质量和效率

这五年间，中山第一法院的收集件数以年均30%以上的速度持续上升。 根据最高人民法院大数据平台新闻，年该院的新收案为58118件，在全国3177个基础法院中排名第五。 法官人数的会员控制和事件的激增紧迫于人力资源的审判这一矛盾反而需要加强改革的势头。

中山第一法院所长罗嘉浩介绍说，经过调查综合拆除了法院的实际，他们将眼球聚焦于法院的专业化建设，探索了专业背景下的繁简分流机制。

为了消化案件，谋求审判精英化，中山第一法院以案件依据相近为大致，在民商事审判行业建立了25个一般审判单元，另外设置了金融、家务、民间贷款等5个单元，案件依据相同，受理案件数量 在刑事审判中，构建一个简易快速审判单元和五个案例比较固定的一般程序审判单元。 在审判单元内，根据案件的难易度实施“1法官+n法官助理”制度。

“通过这项改革，实现了以50%的审判力审理80%的简易型案件，以50%的审判力审理20%的困难案件，效果非常显着。 》罗嘉浩告诉记者，以“6名法官+12名法官助理”组成的金融审判单元为例，每年结束3832件，法官平均结束639件，法定审查限制内的结审率达到99.77%，服刑率达到98.86%

我院专业化建设的另一项措施是彻底剥离耗时的辅助事务，用购买社会服务的方法完成，使法官及其助理发挥专业特点专心审查。

“为了让社会机构放心工作，与委托事务中各诉讼程序的节点相比，确立了26个操作规范，确保了处理结果的控制、唯一、合格。 ”该院副院长廖志良介绍说，目前有58个审判辅助事业实现了社会购买，审判服务、执行服务、直接送达、速记、司法委托、报纸输入、诉讼资料的领取、文件管理等10多个集团为法院提供服务

记者在该院审判服务中心看到数十名第三方员工紧张有序地忙碌。 从整理新的案件资料到发送法律文件，从案件安排到法庭安排，审判辅助事务的各环节由不同的人员专门负责。 在文件管理中心，近2万件事件的文件堆积如山，被淹没在其中的十几名第三方员工按照不同的流程负责文件的整理、电子扫描、装订归档等业务。

“由于第三方机关对委托事项实行定岗定责，重视各岗位人员的专业技能培训，这些人员的职业化水平和效率越来越高。 ”廖志良说。

改革后，法官只进行审判中最核心的“审查、判决、写入”(审判是开庭，判决是发行文件，写入是部分判决书)，负责审判、案件评议、实体审查案件的主持、部分审判文件的制作、发行。 法官助理协助法官“管理、核、写入”(管理法官案件事务，审查审判服务结果，制作大部分法律文件)，负责诉讼资料的审查、证据交换的组织、审前会议的召集、调停的主持等业务。

在记者的采访中发现，本院各事件的答案包都有二维码，在各个流程中，接收者必须扫描这个二维码。

廖志良说:“这是我院开发的卷宗管理系统，各卷宗有独特的二维码和编号，起草时生成。 通过手机软件app扫描码，不仅可以迅速接收并记录事件新闻，了解其流程，而且通过加强节点管理，还可以大幅缩短事件周期。 ”。

为了实现管理模式和工作手段的创新，我院制定了智力法院建设三年计划，自主开发了事务管理、流动方app和自助服务三个系统，人力资源管理、开庭排期、诉讼维护、司法报告引擎、司法公开、法院流动方普

罗嘉浩告诉记者，现在投入录用的有法庭资源管理、接受答卷流程等13个项目。 通过新闻化，司法资源优化了重组，最大限度地提高了资源利用率。

预计到今年5月末6月初，他们开发的法律文件辅助生成系统将开始运行，届时可以实现金融借款合同等纠纷案件审判文件的一键生成，审判结束后可以宣判。

“我们的目标是通过改革建设专业化、智能化、高效的新法院。 ”罗嘉浩说。

法制网中山(广东) 5月25日电

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