政法:“平安之城”从蓝图变现实

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□法制网记者邢东伟耀小功

“真的非常感谢。 我终于得到了血汗！ ”年1月10日，海南海口市琼山区云龙法律界人士所的协调志愿者队成功为83名农民工取回了43万元的工资缺口，农民工继续拉着志愿者的手致谢。

年末年初，琼山区发布了新时期文明实践“身边调解员”志愿者活动，着眼于解决大众矛盾的切实诉求，当场解决了另一场矛盾纠纷。 这是海口市创新社会管理模式，加快推进新时期平安海口建设的缩影。 年12月29日，海口市获得了第五届全国社会管理创新模范城市的荣誉。

海口市委副书记、政法委书记博剑告诉《法制日报》记者，年来，海口市平安建设事业从蓝图上探索中央、省委政法委布局、高起点布局、高站位推进、海口特色社会管理新模式，“平安之城”

牵引总统，平安新蓝照片

“要积极申报，创造市域社会管理现代化模范城市。 》年12月11日，海南省委常务委员会、海口市委书记何忠友贯彻指示了全国市域社会管理现代化事业电视电话会议的精神。

“海口稳定的话，全省就稳定了。 ”作为海南省的省会，海口市政法综合治疗事业起着重要的作用。 因此，海口遵循“平安中国”、“法治中国”的雄伟蓝图，加强组织指导，完全整合综合治疗机制。 市委、市政府举行九次市委常务委员会、常务会议或研讨会，研究“雪亮工程”等重大几个事项。 市委政法委召开了9次书记事务会议，处理了制约平安建设的瓶颈。

年海口市人大，海口市委副书记、市长丁晖要在政府报告中提出，加强和创新社会管理，全面推进陆海空立体化治安防控体系建设。 一年来，海口将经济建设与扫黑、禁毒三年大会战等重要事业与“平安海口”、“法治海口”建设相结合，计划、同配置、同推进。 不断加强和完善党委领导、政府责任、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科学技术支持的社会管理体系。

年海口市委、市政府发表了《海口市健全落实社会治安综合管理指导责任制的实施细则》《关于进一步加强严重精神病患者服务管理工作的实施意见》等，为平安建设提供了政策保障。

严厉的字戳头，禁毒攻防战

“现在判决……”年11月25日，海口市中级人民法院依法对6起案件26人进行了集中公开判决。

年11月第一届禁毒三年大会战展开以来，海口市开始了全面严厉打击、严格整治、严格堵车、严格收入、严格管理、严格教育、严格奖项、严格责任“八严工程”，展开了禁毒斗争。 作为“严格管理”工程的牵引单位，海口市委政法委探索社区戒毒社区康复建设的无缝对接、合作、问题监督的制度机制，社区戒毒社区康复执行率为99 .。

海口在全省率先在社区禁断3年未再吸收人员40:1配备257名禁毒专家，加强专业管理者的专业责任，确保专业管理者定期访问全市社区10262名禁断3年未再吸收人员，进行准确管理 琼山区还专门设立禁毒官大队，各镇(街道)分别设立禁毒官中队共计11支、小队25支，提高禁毒官的职务能力，巩固基层禁毒业的基础。

年12月26日晚，美兰区海甸街道海岸线站副主任符良玲与80多个社区戒毒恢复社会面和禁断者一年一度进行aa制家庭聚餐活动。 “海岸线站建设模式得到省委政法委的充分肯定，被纳入新的禁毒三年大会战“严格管理”工程建设任务，并向全省宣传。 》海口市委政法委常务副书记肖惠珠介绍说，海丁大街作为省社戒社康精确智能服务管理系统应用了唯一的试验单位，为全省“831”工程建设探索了精确的管理新途径。

年，海口市获得全国禁毒模范创立了就业先进城市称号。

机制创新，构建树立体管理系统

进入海口市龙华区海垦街道滨濂社区综合治疗中心，首先看到电子大画面，上面滚动显示社区的各个画面，员工通过监视画面可以实时了解社区的治安状况。

近年来，海口市积极推进综合治疗中心、雪亮工程、网格服务管理“三位一体”机制建设在社会管理中的实战应用。 以市综合治中心为牵引，海口市比较有效地形成了四个区、桂林洋经济开发区综合治中心的规范化运行，目前全市43个城镇(街) 458个村(社区)综合治中心都投入了实战。

年，海口市被列入“雪亮工程”建设的全国性重点支持城市。 年，海口推进“雪亮工程”系统建设，市政府新补助资金1.15亿元，根据“政法牵引、部门合作”，大致1期项目完成80%，“12345”海口智能平台累计整合15298路影像

在访问调查中，美兰区崇德村委的专业网友秦昌浩发现精神障碍患者冯某追击母亲，亲自报告，协助患者送到医院就医，可能一起引起社会治安事件。

“网格管理是基层社会治理的主要组成部分。 为了完善基础社会的短板，市委政法委率先在全省实现城乡网格的一体化管理。 ”。 海口市委政法委副书记郑维权现在海口市调整了城乡网格4489个，部署了社区网格员1589名，农村网格员697名，全市广大农村网格员扎实做好社会管理和社会服务两条主线

年7月25日，召开了海南省综合治中心、雪亮工程、网格管理“三位一体”新机制建设(海口)现场会，向全省宣传了海口的经验方法。

来源管理，多元化解决矛盾纠纷

美兰区流水坡社区业主通过12345政府服务热线向房地产企业投诉过，热线向流水坡社区人民调解委员会转交了办公物品。

这是住宅漏水引起的房地产纠纷，鉴于双方矛盾的冲突很强，专业调解员陈太平洋首先解释了相关法律，明确了各方面的责任，双方当天达成了和解。

近年来，海口市法律界人士以推进人民调解员队伍专业化、全面覆盖为目标，以构建“大平台、大连动、大调整”工作结构为核心，创新发展海口专业人民调整全面覆盖，维护社会和谐稳定

年5月9日，司法部在海口召开全国调解业务会议，人民调解的“海口经验”得到了高度肯定。 到现在为止，十多个省市去海口学习考察了。

年11月以来，由教育部门、学校教职员、学生家长、保安人员和公安机关治安、警察、城市警察、巡查等警种联合组成的3000多名“护理学校安园联盟”队员，在各学习日放学后的高峰期，全体45万名在校学生(幼儿)

郑维权表示，海口创新了“公安+环卫”机制，在城区与五家环卫企业签订了战术合作协定。 现在，编入公安新闻人员的4486名环卫工人提供的电动汽车盗窃、吵架等57种警情被及时处置，新生力量对防止治安起到了有效的辅助作用。

另外，海口鼓励广大人民群众积极参与平安镇街、平安社区(村)、平安小区等系列平安创活动，推进各种区域性平安创活动，稳步深入，各类平安创的展望面和完成率在95%以上，

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