政法:2016年度“政法+自媒体”研究报告
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自媒体是随着新闻技术的迅速发展而出现的新媒体形式。 在现阶段，及时性、互动性、形式多样化、传播平等性成为自媒体的典型特征。 法制网舆论监视中心从自媒体用途、传达规则、受众群体等方面将自媒体分为社会交流、社区、视频、笔记本和应用五大类(见下表)。
年，全国政法从媒体矩阵蓬勃发展。 政法机关在使用自媒体传播方面非常建立。 自媒体也是政法舆论的第一发端，但政法机关正在适应这一形势，通过完全的自媒体舆论响应机制逐渐扭转被动局面。 除此之外，政法机关还继续尝试将自媒体纳入实体事业，继续革新公安部儿童失踪新闻紧急发表平台“团圆”系统、“北京警察”顾客方面等，以自媒体作为实务事业的辅助手段。 综合来说，运用、冲击、融合成为年度政法自媒体的关键词。
图1政法自媒体大事记
一、运用篇——政法从媒体推进常态化、成熟化
近年来，自媒体已经成为政法机关的重要推进阵地。 我相信从微博、微信、客户端、视频、直播到今后出现的各种媒体形式，将是政法自媒体矩阵的重要组成部分。 在现阶段，政法自媒体的运用并不是单纯的新闻发表，而是追求与读者的感情信息表现和感情共鸣。 他们以“接地气”的表现方法、多种多样的相互作用形态和专业权威的新闻特征，成为连接“高精锐”政法新闻和“草根”公众的桥梁。
图2
1 .从“两微端”向“三微n端”转移
根据相关数据，截至去年12月初，全国政法自媒体官方账户共计63423个。 其中，来自公安、检察、法院、司法行政系统的官方微博共计32431个，官方微信共计18586个，“两微”的自媒体地图正在扩大。
另外，政法从媒体扩展到新兴文芳阁，特别是以微视频为代表的视听系统从媒体获得了巨大的繁荣。 “秒拍”等微视频平台配合视频广播的形式，成为政法机构的重要普及途径。 年8月，公安部交管局开展了“全国警察直播月”活动，许多警官至此成为“网红”，后期制作的微视频被广泛传播，得到读者的支持和称赞。 “二微”的结构逐渐向“三微”转变。
除了“三微”，政法机关在顾客方面的运用也多样化了。 除了“今天的头条”、“部分信息”、“腾讯企鹅号”等平台外，视频、直播等客户端的运用也在增加。 不久前传来的端口复制创新也很活跃。 例如，电影《湄公河行动》以11.84亿元的票房收入成为缉毒警察最好的促销电影。 《警察特训营》等真人秀节目的播放也开辟了了解警察生活的新渠道。
2 .来自媒体矩阵的横向、纵向连接加强
根据年5月召开的全国政法自媒体建筑业座谈会，公、检、法、司各系统已经基本实现了政法自媒体1.0的建设目标，体现了团队战斗、共同发声的效果。 近年来，自媒体矩阵迅速增长，横向、纵向连接增强。
自媒体形式变得丰富起来，“自媒体=微博”的时代过去了，以相同单位横向连接微博、微信、直播等多个平台展开已成为常态。 例如，公安部微博上开设了“@公安部打四黑消除四害”，微信公众平台上开设了“公安部”，今天的标题上开设了“公安部”，与“一直播”联合开展了“警察直播月”等活动，不同的渠道进行合作。 从纵向来看，检察系统的“最高检-省检-市检-区县检”的微平台贯通，瞬间从点到面，不同级别之间媒体的相互支持也带来了共荣效果。
3 .塔尖公众号领导政法传达结构
在近年来大量出现的法治类自媒体群星中，“长安剑”是最耀眼的，抓住政法时局的热点，说明官方角度，文案都聚焦于全国律师业会议、中央政法业会议、司法体制改革等法治宏观主题，结构 另外，中央政法机关的微博以“@公安部打四黑消除四害”、“@最高人民法院”、“@最高人民检察院”、“@中国普法”等众多粉丝量和活跃的转发评论度占据了自媒体的高地。 这些塔尖公众号树立了榜样，其运营模式也多次被翻印，有效地推动了政治法媒体结构的确立和快速发展。
4 .从媒体的迅速发展大力推进新闻公开
新闻公开一直是政法工作的重点和难点，自媒体的迅速发展为此非常方便。 政法机关积极利用自媒体推进审判公开、检察公开、警务公开、监狱公开等事业，形成了基本完善的新闻发布机制。 例如，年9月22日，政法类从媒体“长安剑”进行“周年庆”活动，将一群网民分为燕城监狱、最高法、北京市检察院第二分法和北京市公安局海淀分局双榆树派出所进行体验，在微博上进行照片文字广播，在很多周围 政法机关已经适应了自媒体“聚光灯”的焦点，积极设置议题，让公众了解政法事业的整体情况，知道政法团队建设效果的实效，营造了良好的舆论气氛。
5 .从媒体成为推进人才的训练营
随着政法自媒体的繁荣，其运营团队的媒体素养显著提高，许多“小编”已经有了扎实的专业信息和丰富的实务经验，特别精通网络表达，发现内在读者心理，推进实务的重要力量 比如，《你说你瓦解过警察蜀读？ 、《和女警察结婚是什么体验？ 》系列视频最近在网上很受欢迎，公安部交通安全微发表，共青团中央在微博上转载。 山东高速警察二支队的女性民警利用个人微博，模仿网络红人“papi酱”拍摄了微视频“警花脱口秀”，被很多大V转发称赞，著名笑星潘长江转发评论说“这个警花会点燃”。 自媒体越来越成为推进就业的训练营，很多年轻人都很优秀。
6 .从媒体文案变成官方语言的翻译机
从媒体时代开始，无论场合，只用语言体系进行交流的方法很难实现高宣传效果。 优秀的文案不仅要融入日常会话，还要融合“网络语言”。 纵观政法自媒体平台，“接地气”是共同的追求，把“生涩硬寒”变成了“易懂”，用喜闻乐见的语言释法来处理，已经成为了文案的基准。 有点政策法规、典型例子等专业性强的复印件从媒体进化后，成为科普贴、提示贴，从媒体间接起翻译机的作用，让公众更好地理解官方语言。 《@中国普法》制作的一系列“一分钟学宪法”图解将难以理解的宪法法条转换成生动的图解，法学语言被翻译成大众语言，新闻传达力和读者接受度显着提高。
7 .表现形式多位一体形成“o2o”
媒体形式丰富，文案、语音、画面一体化的文案更受欢迎，政法机关已经达成了多位一体，同一文案对不同渠道的传达产生了共鸣。 另外，线植入广播一直延伸到线下，投票抽选会见等o2o(online to offline )模式成为新的潮流。 年1月以来，最高检察院开始了“接近一线检察官”的微型演唱会系列活动。 10月，最高检察院又开始了“长征路上走检察官”的主题活动，最高检察官将在线策划与直播、在线访问等行动结合起来，与读者交流，让读者看到不同的一线检察官，可以说是政法自媒体o2o的典型例子
【预告审判】
政法从媒体扩大新闻发布格式，提供多种发布途径，使政法的推进进入高效、低价、接地气体的新阶段。 但是，由于其多样化等特点，给政法自媒体的整体计划、精确定位和具体运营带来了一定的难度和考验。 总体来说，现行政法从媒体运营中主要有以下几个问题。
■平台计划缺乏整体性
政法从媒体角色扩大的过程总是伴随着网络新技术、新应用的迅速发展，其形态更加多样。 但是，从整体上看，缺乏“大统一”的指导方针。 政法机关总是追求新兴媒体的形式，整体快速发展计划缺乏长期性。 特别是在自媒体层出不穷的情况下，现在活跃的平台如微博、微信等影响很大，活跃度减弱，给将来的政法自媒体结构带来了隐藏的担心。
■复印运营无法正确定位
从媒体的人气文案来看，解读类、生活常识和提示、泛娱乐化文案都是高热文案。 但是，过度的娱乐化、非正式化复印件虽然参加者的基础很好，但经常缺乏严格性，明显的法律不完备也会影响官方权威。 如何同时实现严格性和易读性，政法需要从媒体中不断探索。
■很多平台都重视表面功夫
政法从媒体的普及总体上来说是好的，但很多政法从媒体形式上流传下来，出现了很长时间没有更新的“僵尸”账号和新闻“不做”，简单地转发语言轻松活跃的社会信息、温暖的心灵鸡汤来取悦参加者，舆论的
■自媒体快速发展的不平衡
区域部门因素对媒体的传播效果有很大影响。 具体表现如下:第一，冷热迅速发展不平衡，排名靠前的党政机关微博有很强的话语权，但很多政法微博、微信开通后的粉丝数不到5000人，日平均发表新闻数不到一条。 第二，地区快速发展不平衡，以浙江、江苏、福建等为代表的东部地区开通情况好于中西部地区。 第三，系统发展迅速不平衡，公安机关的传达力占绝对特征，司法行政、政法委系统相对薄弱。
■需要注意布告栏、抱团等负面效果
随着政法自媒体的普及常态化，不同机构之间的评价事业正在展开。 特别是在政法微博、微信公众平台影响较大的评价中，为了获得高名次，以一分为单位发生了名单制作、阅读量购买等不正当行为，破坏了公平的竞争环境。 另外，政法本身使各机关有自主的发声渠道，但应该警惕一些抱团、声援现象，特别是在政法干部受到伤害的相关事件中，新媒体成为感情发泄口，部分不客观的新闻、不中立的态度影响了政法媒体的整体情况
二、冲击篇——自媒体是政法舆论的发源地、发酵地和处置地。
自媒体是一把双刃剑，政法机关可以用它比较有效地推进，公众也可以用它进行舆论监督，把自媒体作为信访的工具，发表了关于政法机关和政法干部的负面消息，对政法机关的声誉造成了严重的损害 另外，随着知乎、手机视频app的兴起，社区类、视频类的自媒体也成为舆论来源和重要的发酵平台，促进舆论在短时间内的升温，尝试政法机关的处理能力。 法制网舆论监视中心通过整理年度和自媒体关联度高的50件舆论，解体自媒体在政法舆论中的多方面作用。
图3
1 .知乎梨视频将成为新的“风口”
在50件与自媒体关联度高的舆论事件中，36件舆论事件最先在自媒体上发表，超过了7成。 在36起舆论事件中，26起( 72.2% )是在微博和微信等社会交际系的自媒体上发表的，在被颐酒店的女学生袭击的情况下，当事人“@弯_”在新浪微博上连续发表了多个话题微博，2小时内有10亿人报道爆炸了。 5起( 13.9% )事件在论坛、知乎等社区类自媒体上发表，比较典型的例子是知乎问答社区发生的雷洋死亡事件、魏则西事件，以及论坛爆料发生的江苏常外“毒地”事件。 首次披露梨的动画，简单地拍摄等，在录像系的自身媒体中发生过4件( 11.1% )。 其中，“常熟童工”的事情在梨录像的6分27秒录像中爆炸了。 另外，近年来参加高考，湖北、江苏许多“减技”的集体系列，主要来源于知乎、微博、交友圈等多种社会交流、社会类自媒体平台的话题讨论。
2.9成的民意在自媒体上发酵
从舆论发酵过程中分解出来，44起( 88% )舆论事件从媒体平台引起广泛讨论，占近9成。 其中32起( 64% )事件首先在微博、微信社会交往类自媒体引起广泛讨论，表现突出的是律师微博支持吴良“撕破裤门”、早播事件的2次审判直播等。 11起( 22% )舆论事件在社会交流、社区2种及2种以上自媒体中继续发酵，与颐酒店女学生的袭击、魏则西事件、晋城“黑老板”的高调来源、王宝强离婚事件的开庭等，使舆论状况变得更加复杂。 另外，深圳市民拍警车违法跪下，相关视频在艾奇、搜狐网、秒拍网等视频网站上发布，因此讨论集中在视频和评价上。
3.基层官员必须警惕“着火上身”。
年度特别值得注意的特征是，个别的末端官方微博运营错误，议题设定不严格，业务素质不高，所以发表的报纸复印件成为舆论的导火索，最终“起火上半身”、“@子洲警察”小编批“土改”被判决是典型的 “@平昌公安”关于“太原警察打人”，“如果遇到警察执法，请不要随便拍。 因为法律不允许”的微博，支持相关警察引起读者的疑问。 官方认证微博“@荷泽巨野县法院”发表了涉嫌力挺马蓉方面的复印件，发展成了舆论危机。
4 .半数政法机关通过自媒体回应舆论
在50件舆论中，37件案件的涉案政法机关利用自媒体进行舆论诱惑，占74%。 其中，27件( 54% )用官方微博通报回复的方法诱惑了舆论。 表示北京和颐酒店的女性被袭击事件一样突出，“@平安北京”在5天内4次在官微发表新闻上平息疑问。 在上海浦东机场爆炸事件中，上海公安局官微“@警民直通车-上海”在事件发生后，连续三次发表侧重点不同的通报，满足公众知情权，得到舆论的赞同。
5 .从媒体扩大舆论吸引外延
除了官方通报的发表、事件进展的发表、对舆论担忧的应对等以前传达的舆论的诱惑方法之外，政法机关还积极设定了议题、集体发声、视频广播、权威谣言、解释等多种玩法，诱惑舆论场，以更合理的思考来谈判政法的霍 典型事件，如周世锋等国家政权事件判决前后，微信公众平台“长安剑”的发文给律界加了“三条底线”，独家网络、秒拍视频发布了“颜色革命”，家族联合国外人制造舆论的视频，都是公众事件的事实 法官马彩云被射杀等，政法不断从媒体发出正面的声音，诱惑舆论理性。
【预告审判】
■视频节目成为二次舆论的发源地
有些没有信息采编权的视频类网站，经常通过视频用打边角球的表现方法进行信息报道和热点追踪。 例如，腾讯视频制作的节目《信息当事人》通过邀请八达岭野生动物园受害者家属、罗笑当事人罗尔等热点信息人物，阐述自己的经验，以直播的形式吸引读者的视听和讨论，使相关舆论再次波澜不惊。
■建立弹幕流动的舆论场
由于a站、b站的风暂时刮着，弹幕成为了一些读者看录像时的消遣方式。 值得注意的是，弹幕的复印件除了讨论录像本身以外，还会成为嘲笑热点事件、攻击相关机构等口水战争的战场，政法行业的舆论情况也经常成为关注的焦点。 现在弹幕的流动性很难管理，有点倾向的言论很难掌握。
■部分网络直播钻监督不完善
年是网络直播的迅速发展元年，也是火灾年，由于前期缺乏比较有效的监督管理，色情、低俗、暴力等复印件泛滥，虚假广告、侵权现象也时有发生。 为了处理直播的乱象，国家网络通信事业、文化部和信息出版广电总局分别关于《网络直播服务管理规定》、《文化部关于加强网络表演管理业务的通知》、《加强网络视听节目直播服务管理》 另外，一部分网络播音员通过直播将敏感议题相关的电视画面发送给读者，关注打着直播的招牌进行信息广播，没有严格监督“从左右来看是他”这样的违法犯罪行为。
■社会交流媒体仍然是舆论产生迅速发展的主要渠道
虽然各路自媒体发展迅速，但微博、微信两大“老牌”社会交流媒体依然占主导地位，也是舆论迅速发展和政法机关舆论诱惑的主要阵地。 近年来，微博虽然微乎其微，但依然有很多网络大v很活跃，经常成为舆论的推动者。 微信公众号也因准入门槛低而成为网络通报的重要发源地。 对此，政法机关需要重视微博、微信等社会交流媒体的舆论辅助作用，及时监视新闻，有效解决问题。
三、融合篇——客户端、直播等为政法实务提供新的可能性
年，政法机关试图利用自媒体技术和手段解决日常实务工作。 直播、数据库、微信、平台建设等多种形式成为实务实务的重要助手，特别是在行政性行政法实务中，“北京警察”等客户端已经成为便民利民比较有效的措施，很受欢迎。 法制网舆论监视中心通过整理年度融合媒体要素的实际业务，总结了以下优点。
让我们看看政法机关利用自媒体开展实务的典型例子
1 .“北京警察”等客户端的便民利民
政法机关对自媒体的运用非常方便大众的工作咨询。 以客户端的“北京警察”为例，不仅整合了路况导航、移动提示、违法通报等模块，还开通了“上京证”处理、“事故e解决”、“交通保险新闻查询”等功能，简化了一些事项的流程，广泛的名称 公安部儿童失踪新闻紧急发布平台“团圆”系统2.0版的在线，由于自媒体的迅速和广泛宣传效果，成为处理儿童失踪、人口贩运事件的重要辅助。 同样，微博、微信也内置了很多服务功能，年初微信小程序的在线化更方便。 @”官微咨询的几个事项，手机的顾客方面，利用微信公众平台进行政法机关的相关业务进入了一般公众，特别是年轻人的生活。
2 .以直播形式推进“镜头下执法”
无论是微博直播还是视频直播，直播形式都迎来了飞速的发展。 “北京海淀法院连发27条长微博直播快播事件”、“常熟法院网络直播捕老赖”等实例具有很强的代表性。 特别是在警察部门，执法直播越来越常态，公安部统一开展的“警察直播月”活动遍布全国，有效推进了“镜头下执法”的进程。 法院在审判、逮捕赖等执行业务中也不断尝试直播形式，成为公开新闻的新途径。
3 .数据库建设记录司法大数据
进行“最高法开通中国审判公开网络”、“最高法建设世界上最大的审判文件数据库”、“全国普通法发布全国法治推进教育产品数据库”等司法数据库建设，并使其成为中国司法进程的记者。 另外，丰富的司法大数据为政法研究提供基础资料，为司法的精细化提供分解数据。
4 .帮助专业平台克服就业难点
警报平台、通报平台、谣言平台、视频审查平台等结合自媒体形式发挥新的生命力，“北京110”手机警报平台、公安部“全国谣言平台”等为自媒体
【预告审判】
■如果匆忙出击则相反
政法机关可以理解想用自媒体的手段服务大众的心情，但由于准备不足，急于推进自媒体的网上化有可能带来负面效果。 比如，“北京警察”app，上线一开始省的缩写不正确，顾客新闻无法认证等问题，导致了黑色。 这也提醒我们准备充分、周到是使用自媒体服务大众的前提。 否则，仓促行动会引起公众的疑问，使行动的初衷与最终效果相同。
■产生新问题需要后续的规范
媒体在政法实业中的融合使政法业暴露给越来越多的公众监督，有点粗心大意可能会触雷。 例如，天津警察在直播饮酒驾驶员太平间外醒酒是形象展开的初学者，但会成为执法是否合理的争论。 另外，广播中的隐私保护、顾客方面的个人新闻保护等，自身媒体的运用也产生了新的问题。
……
(全文阅读见《政法民意》年第二期)
法制网舆论监视中心支付萌罗佳车智良李倩车海星尹斌张子琛。
标题：政法:2016年度“政法+自媒体”研究报告 地址：http://www.shuiyihui.cn/zf/2020/1220/17180.html
