普法:同向发力做好以案促改

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李杜鹃花

北京敦促连续开展“以事件为鉴，以事件促使改变”的警告教育，寻找问题万余个。 内蒙古深化事件促进执行，推进煤炭资源等行业健全机制、完善制度……如何调查事件，预警一张，实现管理一个领域的综合效果？ 现在很多地方在实践中摸索总结经验，继续深化以促进事件改善，对事件“后半部分复印件”进行实际调查。

为了实现纪检监察工作的优质快速发展，必须反复一体地推进不腐败、不腐败、不腐败的理念、思路和做法，深化标本和治疗，防止类似问题的重复。 无论是“打虎”、“打苍蝇”还是“打狐狸”，都把重点放在制定调查事件的“后半部分的文案”上。 对纪检监察机关来说，案件、整改、管理是一体的，案件、监督、警告是贯穿的，要重视案件和闭塞制度的不完善，加强监督管理，准确发现案例背后的深层次问题，促进完全管理。 继续深化促使事件改变，纪检监察机关具有其特点。 调查事件的过程往往是发现问题的过程，分析违纪干部如何任性使用权利、避免监督“探头”等，揭茧，找出案例后隐藏的廉政风险点和制度机制漏洞。

从实践上看，纪检监察机关即使是组织旁听审判，也要发行纪检监察建议书。 无论是召开特别主题的民主生活会还是展开谈话，最终都会促使事件部门和相关功能部门建立制度完善的机制，堵住管理的不足，推进长期管理。 例如，浙江省比较交通系统贿赂频发的问题，敦促有关部门积极健全规范市场主体的行为制度，对有贿赂记录的公司及其负责人在交通运输行业的市场准入、项目招投标、信用评价等方面施加限制。 河南省致力于监督检查、审查调查、警告教育、整改执行等环节，开展审查调查，同时在案件中促进就业，做出处分决定，发行纪检监察建议书，或在案件中促进重整的通知书。

以事件促进重整是一项长时间性、系统的工作，需要纪检监察机关和事件机关同向出力。 纪检监察机关起到促进推进的作用，具体执行依靠事件单位本身。 纪检监察机关开始独演后，案件现场不重视或高高举起，轻放，适当应对，走得太远，空头整改等形式主义，得不到真正的效果，无法改变新面孔，无法改变好的生态。 要压实以事件改变主体责任，加强事件机关对以事件改变事业的组织的指导。 为了调查分析、警告教育、整改问题、建设章立制等事业是否落在现实中，事件机关的党组织必须有本谅解备忘录。 实践说明，只有事件现场奔向问题，关注问题的改变，才能重建良好的政治生态。 比如茅台集团在贪污事件发生后，领导干部插手茅台酒经营活动建立登记备案制等61项管理制度，关闭“以酒取酒”的后门，利用茅台酒进行利益运输，以权利要求我的利益链，切断公司的

如果说调查事件是“治病”、“拔树”，那么在事件中催促跳槽，细致落地的话，就可以“防止未病”、“保护森林”。 只有扭伤“改”的关键，把握“治”的根本，发现和处理不同地区、不同部门、不同领域、不同行业的地产、原因方案的措施、普遍问题，把案例的修正和封闭建设、净化政治生态结合起来，才能真正改善事件

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