普法:向新旧动能转换要效益

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王义朴

当前，中国经济正处于转型升级、爬坡跨越坎的重要时期，加快新旧动能转换是比较有效地应对下行压力，实现优质快速发展的必然选择。 不同地区、领域的动能转换条件不同，需要地产合适、精确的措施。 与基础好的港口城市相比，山区农业县、革命老区等具有快速发展慢、基础薄、环境保护压力大、客观上“高补延、高补短”的后发特点，此时破局动能的转换更准确地把握管理节奏

从土地资源紧张的实际出发，山东省沂源县将工业园区作为新旧动能转换的重要出口，统一土地、人才、资金等要素资源，另一方面，通过土地增减挂钩、园区村转移等措施，为工业公司转移空间，另一方面，“进城 然后以“管委会+企业”模式提高服务水平，保障招商政策的稳定与持续，走上了兼顾硬件与软件、招商引资与智慧的法治化营商业新路。

“硬”的手真硬。 实施道路、水、电、热、污水解决、垃圾焚烧与生物质发电一体化、固危险废弃解决等各种功能配套项目，同时建设“标准现场”、小微创业园、创业中心、创业公寓等平台，公司“拎着包开始 “柔软”的手要柔软。 我们必须敦促园区管理委员会不要沾染“政府煤气”“老公煤气”，面向市场，面向公司搞好服务，努力把“放管服”改革和动能转换有机结合起来。

例如，在建设诚信政府、维持政策连续性的事业中，必须把当地公司、招商引资公司视为同行，对于二次创业、迅速变革的老公司，要按照新的引资政策应对，积极进行库存变革，推进“有中生新” 我们还将深入推进“一次顺利”的改革，致力于提高批准性能，最大限度地压缩时间和流程，给公司带来简单和方便，以免他们在变革升级过程中求人，分心。 我们确信，实现政策是最好的招商，也是给公司增加负担，激发新的动能，实现新突破的好方法。

离开资金支持，动能的转换只有缘木求鱼。 离开人才的支持，动能的转换只是空中楼阁。 我们鼓励设立专业基金激发各种资本活力，平稳流畅，不要单方面追求招商“高级”，坚决不要对高污染、高能源消费说。 特别重视符合当地情况，在产业链周围展开“点带面”，比如电子新闻产业不贪婪，依靠手机相机项目，推进产业链上下游的补充、扩张。 从医药领域的原料到制药到包装，通过“构筑链”形成倍增效果，更实用，也有利于新动能的集聚、集成，有利于节约价格、提高质量。

从要素驱动向创新驱动的转变，需要把科技成果的转换和科研人才培养放在动能转换的“杠杆支点”。 在召集人才的各项措施中，我们反复消除了人才后顾之忧，计划建设人才公寓，要求人才在公司度过一定的年限。 更重要的是园区和公司共同推进平台建设，给人才真正的“高空展臂”机会，使我们县的上市公司、领域的领导公司拥有真正澎湃的优质智力来源。

创新迅速发展，新旧动能的转换是我们能否渡过坎的关键。 近年来，随着经济结构和区域布局的动态调整，来自深圳等地的20余家公司正在与我县协商项目的合作。 如何连接，连接，连接好，尝试管理者的定力和应变力。 不断提高管理能力的现代化水平，我们可以稳定地走上新旧动能转换的道路。

(作者是山东省淄博市沂源县委书记)

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