普法:努力打造金融法治安全岛

本篇文章2411字，读完约6分钟

李思阳海南省海口市人民检察院党组书记、检察长

金融是现代经济的核心，金融的迅速发展离不开法治的保障。 加强海南自由贸易区自由贸易港金融法治建设是全面依法治国的必然要求，也是防范金融风险的根本保证。 海南为了更好地履行国际金融贸易的承诺和法定义务，标记国际法律法规和通行规则，建立一流的金融法治环境，是当前亟待探索和处理的问题。

海南全岛推进自由贸易区自由贸易港建设

年，在中国改革开放40周年、海南省经济特区建设30周年之际，国家在海南建设自由贸易试验区，探索建设中国特色自由贸易港的新使命。 与其他11个自由贸易试验区有很多不同，全岛建设自由贸易试验区，是海南的特色，也是海南的特征。

一是系统化，协调性强。 海南自由贸易试验区与行政区划高度一致，有利于通过各试验措施进行规划，统一各方面资源和力量的集中攻防，各试验措施在政策方向上相互合作，在实施过程中相互促进，以试验效果协调，改革开放系统的集合

二是考试范围更广，行业更广。 全岛对外开放，全面揭示了海南建设中国对外开放新高地的特点。 全岛试验行业涵盖了三个产业，涉及投资贸易、金融服务、生态文明、海洋经济与军民融合等方面，形成了有利于完善现代产业体系的特点，与其他自由贸易试验区形成了互补的试验。

三是飞行员多样性，探索性强。 全岛试验的整体特征还体现在试验选择的多样化上，全岛范围既有相对不发达的区域，也包括城市和农村，这是我们在不同的基础和条件下探索建设自由贸易试验区的路径，不同的水平、水平

法治护卫自由贸易区自由贸易港金融的迅速发展

自由贸易区自由贸易港作为现代社会快速发展中“国内关外”的特殊经济区域，需要法治作为制度和环境保障。 目前自由贸易区自由贸易港金融法治建设还是一个全新的课题，这是海南的重要性决定的。

一是全面依法治国的必然要求。 这是国家政治体制改革的重要组成部分也是国家管理行业的深刻革命。 金融法治是全面依法治国的重要组成部分，在全面深化改革、全面依法治国的背景下，加快完善种类、结构合理、服务高效、安全稳健的现代金融市场体系，客观地进行金融管理 金融业进一步扩大对外开放，对金融法治保障也提出了更高的要求。

二是海南自由贸易区自由贸易港建设的内在要求。 这是党中央着眼于国际国内迅速发展的大局，深入研究、统一考虑、制定科学计划的重大决定。 推进海南自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设，金融开放创新是不可避免的话题。 高起点海南国际贸易单一窗口的建设、自由贸易账户( ft )的开设、外资公司的设立流程的简化、服务业的开放等，这些措施的落地对海南自由贸易区的自由贸易港建设起到了很大的推动作用，另外，需要保障更高水平的法治环境

三是金融风险防范的根本保证。 现在国际金融市场存在很多不平衡和不稳定因素。 另外，金融科技创新迅速发展，促进快速发展，同时对金融监管也构成了重大挑战。 《支持中国共产党中央国务院深化海南全面改革开放的指导意见》确定要求，严厉打击洗钱、恐怖主义融资和逃税等金融犯罪活动，比较有效地预防和管理金融风险。 这必须进一步给我们收紧围栏，建设“防风堤坝”，严守法治红线，采取更有力的措施，防止和解决风险。

推进“四位一体”自贸易区自由贸易港金融法治建设

推进金融业开放创新是海南自由贸易区自由贸易港建设的必然趋势，要逐一发挥法治的安邦固本作用，建议从四个方面抓住海南自由贸易区自由贸易港金融法治建设。

一是标志国际法律制度体系，加快推进自由贸易区自由贸易港金融立法。 必须完全利用特区立法和中央授权调整现行法律或行政法规的权力，建立相应的法规和制度体系。 加快发布包括金融法治在内的法治建设计划纲要。 在此基础上，制定立法、执法、司法、法律服务等方面的规则指导和辅助政策。 在全岛开展第三个法治判断，建立符合海南优势和诉求的金融法治建设指标体系和审查标准，探索形成金融法治建设的数字管理体制、责任体制和倒逼机制。

二是推进金融法治专业化建设，提高事件精度和质量效果。 结合海南自由贸易区自由贸易港改革措施和实践问题，加快培养具有全球视野、精通国际规则、精通业务的专业型涉外型执法司法队伍，建设执法司法精英队伍。 建设综合金融执法司法实务平台。 根据金融违法犯罪的高智能化、专业化等优势，加快设立专业化事务机构和事务团队。 另外，还可以探索确立法治事业的大数据平台，推进大数据、人工智能、法治事业的深度融合。 整合公安、检察、法院、律师、公证、调解、法律援助和司法鉴定等公共法律服务资源，成立自贸区法律服务中心，为公司和各国公民提供一站式法律服务。

三是遵循国际通行理念和商业规则，健全多元化纠纷处理机制。 要通过立法层面和机构层面的双重努力，建立体系完善、具有独特特色的自由贸易区自由贸易港金融纠纷处理体系。 推进法院、仲裁、综合治疗、司法行政等纠纷处理机构的合作，在各机构遵循国际通行理念和商业规则的前提下，优化纠纷处理规则体系和合作体制，建立自由贸易区投资、贸易、金融等各类型的分层次预防纠纷解决专业工作小组 探索司法机关和各种调解组织、金融领域协会、中介机构、金融公司的合作体制，建立预防冲突警报和早期干预机制等。

四是组织“天罗地网”，建立全社会的警戒体制。 建议深化金融监督机构改革，完善金融业务许可制度。 对混业经营、具有综合经营特点的非法金融机构、非法金融活动，建立综合监督管理制度。 加强行政执法和刑事司法的联系机制，依法保障和鼓励有价值的金融创新。 利用全球金融风险大的数据监控平台，利用网络大的数据技术和分解手段，实现各方面、多阶段打击非法金融活动的工作机制。 给予地方金融主管部门相应的执法权，立即参与处理不良苗。

推进海南自由贸易区自由贸易港建设，金融法治建设任重道远，要重新开放与防止并举，建设国际一流的法治环境，结合探索实践，标志国际法律制度体系的契约性规则，加快海南金融法治建设。

标题：普法:努力打造金融法治安全岛    地址：http://www.shuiyihui.cn/pf/2021/0105/23364.html