普法:网络法院的新定位与新机遇

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高富平

继续有深度地构建网络审判的新模式和新机制，探索网络新型案件审判规则，形成越来越多的可复制和可宣传的经验，实现网络和审判的深入融合，“网络强国，

最高人民法院院长周强在网络法院座谈会上强调:“必须鼓起勇气创新，努力把网络司法事业提高到新的水平。” 网络法院的迅速发展面临着新的机遇对网络法院的工作也提出了新的要求。 网络法院有了新的定位，深入构建网络审判的新模式和新机制，探索网络新型案件审判规则，形成越来越多的可复制和可宣传的经验，实现网络和审判的深入融合，“

一、发挥网络法院的集中管辖特征，探索网络案件的审判规则。

严格来说，网络法院的管辖模式不是以前传达的管辖体系下的专业管辖，而是类方案的集中管辖。 在现行管辖体系中，集中管辖的定位很模糊。 除了网络的普遍渗透，涉网事件更多，简单的涉网不再成为网络法院管辖事件的唯一标签。 网络事件泛化，网络法院和其他法院对网络事件的管辖界限变得不明确，给其健康运行带来了一定的挑战。 在这种背景下，我们有必要考虑网络法院定位的优化。 网络法院已经从最初的“网上案件网上审查”迅速发展到11种案件专业审查阶段，定位于网络纠纷审判规则的形成，需要实现网络新问题的处理和法律规则的迅速发展 在这样的定位下，网络法院的案件管辖和审查水平需要提拔和调整。 网络是域间的，网络相关案件也具有典型的域间性，应该考虑互联法院案件的域间管辖。 另外，从层次上讲，网络法院不限于一审法院，必须把重大的新型涉网案件和二审案件作为首要任务。 这样，网络法院才能真正探索网络空间管理规则，形成网络管理的中国经验。

二、凝结网络司法成果，宣传智力法院建设经验。

网络法院还承担着将网络应用于司法，探索更公平高效的司法体制和机制，推进国家管理体系和管理能力现代化的重要职责。 很明显，基于网络、大数据、人工智能等尖端技术，受理、审理、执行案件不是网络法院的专利，但网络法院在这方面进行了专业探索，领导了全国法院。 特别是三个网络法院，充分利用技术特征，在全业务网络上处理，全过程依法公开，构建各方面智能服务的诉讼机制，探索特定种类案件的智能化审判辅助工具，为解决类似方案树立榜样 很明显，这些成功经验对全国智力法院的建设很有参考性。

现在，我们总结了三个法院的共同经验和规则，找到比较成熟的、具有共性的程序性和工具性的处理方案，凝练地研究，形成可宣传的制度，不仅在网络法院之间宣传或采用，而且在全国其他审判 这些方面的探索基本上分别是政治、各显神通，存在一定程度的比较。 网络法院成立运营三年后，现在到了需要研究具有共性的制度规则的时候了。 因此，笔者希望三个法院能共同探讨网络技术在司法中应用的程序性规则，首先处理程序规则的一致性。

三、探索新型案件的审判规则，统一审判尺度。

目前，在网络空间规制、网络建设、网络安全和新行业快速发展等方面，存在一些规定太大、操作性不强的问题，网络社会司法管理面临一定的制度挑战。 网络法院必须把探讨新类型的案件审判规则作为首要任务。 三个网络法院处于网络事件纠纷的最前线，自成立以来，对网络纠纷事件，特别是个人新闻的保护、数据的开发和利用关系，以及网络社会的竞争秩序事件进行了有益的探索，审理了许多有影响力的事件

在数据权利属争论中，网络法院划定了数据资源利用和个人新闻保护的界限。 在公共数据的开放中，以司法审判的形式安全控制公共数据，在保障隐私的同时推进实现最大限度的开放共享。 这样的审判规则不仅对充分利用数据资源，推进数字经济的迅速发展起到重要作用，而且有助于建立网络空间管理规则，促进网络空间管理系统的丰富和完整性。 鉴于网络案件也存在很多共性问题，提出在三个法院之间培养特别案件的探讨机制，提高典型例和新型例子的挖掘力，推进新案件审判规则的形成。 这方面的网络法治研究院(杭州)希望建立网络新型事件的整理、研究判断、共识的形成机制，辅助网络法院类方案的统一适用标准和审判尺度，提高典型例子和类方案的榜样和指导作用 　　

(作者是华东政法大学教授，网络法治研究院(杭州)常务副院长)

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