普法:全程全域全面发力抓好信访维稳从业

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潘晓峰河北省晋州市副市长公安局局长

近年来，在上级公安机关、晋州市委、市政府的大力领导下，晋州市公安局紧紧围绕“党委政府信任、人民群众满意、整体事业领导”的目标，开展信访攻防、信访事件专业管理等一系列调查管理活动 2020年以来，信访事件全部结束，实现了信访形势持续良好。

一、把信访业者变成“顶尖”工程

抓住制度。 实行指导责任制度，“高层”承担总责任，主管领导具体负责，警种部门领导负责。 实行领导访问制度，每天由当天值班的领导负责访问，“高层”每月第一周和第三周星期三负责访问。 对于上级提出、转发的信访事件，“高层”的7名员工在当天内接受了访问或访问。 去本级访问时，事务部门“高层”约定在两天内会见访问者，必要时分管局领导约定会见访问者。 执行专家咨询制度，就故障诊断要点访问事件，与警种负责人组织业务骨干，执行专家咨询。

抓住源头的一个是，控制初次访问，不要放松地扭伤，展开全年的“迎处警察品质提高专业行动”。 要求现场团队在收到大众警报后，达成“三个第一”。 第一时间出警，第一时间调查取证，第一时间强制措施，可以依法现场调整的9种警察情况，专业审查，大大提高“现场调整率”。 二是严格防止从初信初次访问向再信再次访问的转移。 目标是不重复处理第一封信的第一次访问，好好地处理第一道门。 每月定期自我检查新的信访事件，因执法缺陷、执法过失、失职渎职引起信访事件的，依法追究相关人员的责任。 三是提高刚性提高已知嫌疑犯行政案件的检举率。 比较行政案件调查率低带来的多个信访风险问题，2020年，晋州市公安局表示:“制定行政案件暂行规定，确定已知违法嫌疑人行政案件调查率必须达到100%的刚性要求，基层团队行政。”

抓住解决。 另一方面，多次分层解决。 信访事件在控申部门能处理的，尽量在控申部门，解决控申部门不能协调处理的，分解成责任所在的团队，把处理不了的分包给分管局领导，即使分管局领导不能处理。 另一方面，多次分类解决。 比较需求合理合法且具备处理条件的信访事件，严格依法履行职责，限期迅速解决。 需求合理，但随着时间推移无法处理的信访事件进行比较，根据事实大致上应该纠正的坚决纠正，赔偿到达了。 比较案件尚未解决的信访问题，组织警察力量解决案件，保持与信访人员的联系，让他们看到公安机关付出的努力和困难，获得信访人员的理解和支持。 比较当事人的需要虽然不能满足，但生活确实有困难的信访事件，积极依赖各级党委政府，通过政府救济和司法救济等方法，帮助信访群众摆脱困境，得到这一信息，敦促停止访问。

好好控制。 对纺织、访问者进行比较，谈判法告诉要点访问者的基数，建立要点访问者的稳定管理总账。 通过全面细致彻底地调查，使基数清楚，情况清楚。 对调查的要点访问者，分类实施政策，及时掌握访问者的去向动态，要点牢牢控制访问者在现场。

抓住打击。 对上次访问威胁党委政府、扰乱社会秩序的违法人员，采取积极行动，坚决依法处罚，比较有效地维持社会秩序，促进基础访问事业的良性迅速发展。

二、规范执法行为堵住漏洞

我们有细致的访问工作。 然后，我发现了一点问题。 总结起来，一个事件受到警察的制约，没能马上调查。 各个民警主观上有“冷淡解决”的思想，不足以为事件投入精力。 在处理信访问题的过程中，存在大众不理解、相关部门不支持等情况，信访工作成了难题、困难。

比较这些问题，提出了建立信访事件源头预防机制的一些对策。 一是建立民警教育机制，建立以宗旨教育、法律知识教育为主体的教育机制。 二是在缺席期的中心工作基础上重复政治理论教育，使民警真正确立“让警察公开、执法为民”的思想，重视警察为什么解决问题，不忘初衷，记住使命，增强民警的宗旨观念。 三是加强矛盾纠纷的故障排除解决，重复故障排除和集中故障排除，普遍故障排除和要点故障排除相结合，故障排除要点故障排除和要点

建立信访案件的受理、审讯机制。 一是建立信访问题的第一个责任制。 对于大众日常来信的来访，第一次接待的人民警察从接待、登记到受理、跳槽、催促、报告、结束反馈，做到了最后。 二是实行信访问题的捆绑责任制。 对群众访问事件，实行“第一号”承担总责任，主管领导具体负责，其他领导分别承担其责任的领导包责任制。 然后，请自己听取事件，自己评价调查，自己监督解决，自己签名回答访问者的意见，包括到最后。

规范执法，作为执法的一环堵住漏洞。 要认真反省和纠正日常访问活动中暴露的基层执法工作中存在的随意执法和不规范问题，依法调查违法事件。 然后，通过案例分析，不断完善案件受理、立案和搜查、逮捕、起诉、追缴返还、嫌疑人跟踪等各环节的员工流程，民警因流程不确定而引起行为不规范，引起案件不公正或违法的案件。 二、要强化民警责任意识，加强与群众的信息表达，及时解决矛盾。 每次一起事件我们的民警，都要从群众是否满意，是否引起访问来考虑，积极纠正工作态度，坚定地改善工作方法。 三要根据“坏事弥补什么”的大体，加强公安业务知识训练和公安技能训练，处理如何成为合格警察的问题，提高民警依法执法能力。

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