普法:大学“大”未必代表“强”

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熊丙奇

最近，关于合并河南大学等三所大学的建议备受关注。 有信息建议整合河南省内的大学资源，合并河南师范大学、新乡医学院和河南大学等，建立大一两所大学。 对此，河南省教育厅回答说，合并和整合省内学校质量好的大学不利于增加河南学子的入学机会，也不符合国家高等教育的快速发展战术，考虑在科学研究、平台建设等方面加强合作

近年来，不时出现网民关于合并本省高中的建议。 例如，今年5月，自称中国医科大学临床医学专业系学生的网民建议东北大学合并中国医科大学，学科特色明显融合有实力的省属大学，认为“必然在学科提高和社会影响等方面大有帮助” 另外，他提议将长春理工大学、吉林农业大学、吉林建筑大学合并为东北科学技术大学等。

一位网民根据大学排名指标，估计合并了几所地方本科大学后会产生什么样的“惊讶”效果。 例如，如果合并国内排名在200~300位的学校，将加上论文、项目、奖项的成果，有可能进入前100位。 有些地方政府机关以前也是这样计算的，把合并高校作为进一步迅速发展高等教育的战术。

但事实上，合并不能使高中变大。 高等教育进入普及时代后，迅速发展高等教育更重视内涵和质量。 将多个大学合并成一所大学在20世纪末、本世纪初高频发生，但从实际的合并效果来看被忽视了。 有些合并会导致全省范围内的高等教育布局不平衡，有的学校是“一家独大”，反而会影响学生接受高质量高等教育的机会。 根据合并，学校的学科增加，规模变大，相应地排名也会提高，但这不是实际学校质量的提高。

不是说大学不能合并，合并必须是基于大学自身快速发展需要的自主行为，不是行政推进。 迄今为止我国高校的大合并，相当数量是行政主导的合并，行政部门经常考虑合并。 例如，虽然是文理交叉、医工结合等，但由于大学缺乏自主性和积极性，因此，如果外表与上帝相去甚远的话，就会受到很多复杂的人事关系的影响，产生内耗。

“中国教育现代化( 2035 )”确定，高等教育的迅速发展任务是“高等教育竞争力明显提高”。 搞好地方本科院校是提高高等教育竞争力的重要方面，只有搞好各地方本科院校，才能缓解全社会存在的升学焦虑。

提高地方本科大学的魅力，不能再采取合并模式了。 只有追求学校的规模和体量，才能重视特色，提高学校的质量。 合并模式不适合新时期高等教育快速发展的要求。 即使合并，也必须满足大学运筹学的实际需要，广泛听取教师和学生的意见，在充分的论证基础上决定。

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