普法:城乡科教的“接入性鸿沟”怎么弥合

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高耀

政协委员在建议中建议，在自愿前提下，一些科技人员的退休年龄可以从63岁推迟到65岁，让他们支持乡村教育。 最近，教育部媒体发表了答卷，就政协委员在提案中提出的这个提案进行了回答。

教育部在回答中指出，补充委员提出的科技人员支持乡村教育管理方法的建议，有助于逐一发挥科技人员专业行业的知识特征，普及科学知识，弘扬科学精神，提高乡村中小学教育的科学水平。 但是，由于教师法规定的教师必须具备教育教学专业能力和教师资格准入资格，科学技术人员没有接受正规的教师培训，难以达到基础教育教学的职责要求。 这个建议和教育部的回答再次引起了社会对义务教育阶段城乡教育差距的关注和讨论。

长期以来，城乡基础教育资源分配不均衡等原因阻碍了义务教育高质量平衡的迅速发展。 这是“访问性差距”。 迅速发展乡村教育是切断贫困一代传播、实行乡村振兴战术的重要措施，迅速发展乡村教育是教师队伍建设的关键。 党和国家历来重视乡村教师队伍建设，把乡村教师队伍建设置于优先快速发展的战术地位。 十九届五中全会进一步促进教育公平，提出了义务教育均衡的迅速发展和推进城乡一体化的战术目标。

当今世界正从新闻化时代转向智能化时代。 这也会促进教育行业的系统性变革吧。 教育新闻化、智能化是教育系统变革的内生力量，伴随着教育理念的更新、教育模式的变革和教育系统的重构。 在此背景下，城乡基础教育差距的弥合，义务教育均衡迅速发展中也出现了新的矛盾，需要进行专业的调查研究，不断采取比较措施解决。 我们需要注意教育新闻化可能带来的城乡基础教育“二次差距”，积极利用智能时代提供的新闻资源和技术便利条件，帮助弥补城乡基础教育的差距。

针对这些新情况和新问题，为了充分发挥科技人才服务基础教育均衡化中的专业信息特征，可以在服务的组织机制、组织模式、组织方法、实施手段、服务文案等多方面进行更深入的探索。

相关调查显示，中小学在线教育在城乡、地区、阶层之间的快速发展差异很大，西部地区和农村偏远地区的快速发展在线教育面临诸多困境。 为了解决这种新的困境，可以从以下几个方面进行推进。 首先，必须优先补充迅速发展在线教育所需的网络环境和硬件设备的短板。 因此，国家相关部门专门发布政策计划，充分发掘和发挥科技人才在技术改造、支持、服务等方面的技术特征和特点，缩小城乡教育之间的技术访问差距

其次，我们必须充分认识网上教育的“两面性”和经济落后地区快速网上教育的困难性、多杂性和长时间性，国家相关部门专门鼓励和支持科技人才支持，乡村地区以网上教育形式提高科学教育水平 例如，可以鼓励和支持科学技术人员利用在线技术手段以定向、定点包容或合作的方式尝试教育支持。 已经有经验和相关研究表明学生的自主学习能力越强在线教育的学习效果越好。 因此，退休的科学技术人员可以从要点丰富的在线交互方法、增加在线交互时间等方面入手，提高学生自主学习能力，培养学生多样性学习战略的应用能力，这些援助是教师资格的参考

总之，我们充分认识城乡基础教育均衡化快速发展过程中的时代性、多而杂，在试行的基础上不断探索不同的组织机制、模式、方法等综合创新措施，尝试退休科技人才这一重要人群的城市

(作者是天津大学教育学院副教授)

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